Общественная палата номер ЧЕТЫРЕ

[Олег Осипов]

Пора распускать. Прозаседавшиеся.

[SVoevodina]

Пора распускать. Прозаседавшиеся.

Так она и распустится в следующем году. Будет новый созыв собираться, уже 5-ый.

[tuman69]

SVoevodina, ещё буклет издадут ? Это реально может спасти полиграфкомбинат от гибели...

[SVoevodina]

SVoevodina, ещё буклет издадут ? Это реально может спасти полиграфкомбинат от гибели...

Про решения о буклетах и т.д. узнаю пост-фактум из протоколов, которые размещаются на сайте палаты. Грущу, что не могу найти таких документов, как планы работы комиссий и отчеты о работе тех же комиссий и самой палаты за два года работы.
Буклет это, конечно, хорошо и юбилейно, но хотелось бы понять - чем занимаются все семь комиссий палаты.

[Олег Осипов]

Будет новый созыв собираться, уже 5-ый.

В болоте хоть десятый раз собирай - кроме лягушек и кваканья ничего путного не будет.

[SVoevodina]

Будет новый созыв собираться, уже 5-ый.

В болоте хоть десятый раз собирай - кроме лягушек и кваканья ничего путного не будет.

На 16 октября запланировано пленарное заседание на тему «Организация и обеспечения общественного контроля в Смоленской области», ведь теперь Палата "субъект общественного контроля" по федеральному закону.
Подробнее на сайте палаты
http://opsmol.admin-smolensk.ru/news/za ... oj-palaty/

[SVoevodina]

Общественная палата Российской Федерации проводит опрос в рамках подготовки Ежегодного доклада ОПРФ о состоянии гражданского общества. Анкета в этом году содержит много вопросов относительно региональных палат, в том числе и такой: 3. Как Вы считаете, на сегодня, Общественная палата в Вашем регионе выполняет функции эффективной площадки для коммуникации между некоммерческим сектором, гражданскими активистами, бизнесом и властью?
3.1. Определенно да
3.2. Скорее да
3.3. Скорее нет
3.4. Определенно нет
3.5. Затрудняюсь ответить

Вот так отвечают на вопрос участники группы "Смоленские хроники" в ФейсБуке.

вопрос.jpg (97.83 КБ) 1897 просмотров

Может быть у форумчан иные мнения?

посмотреть всю анкету можно тут
https://docs.google.com/forms/d/1sfxQGS ... rm?c=0&w=1

[tuman69]

Поскольку общественная палата собирается исключительно из лояльных губернатору людей и строго по его представлению, и поскольку не существует понятных критериев и ритуала приёма в палату с улицы , то :

1. слово Общественная из названия хорошо бы убрать.
2. Контроль тоже как бы не общественный

[SVoevodina]

Поскольку общественная палата собирается исключительно из лояльных губернатору людей и строго по его представлению, и поскольку не существует понятных критериев и ритуала приёма в палату с улицы , то :
1. слово Общественная из названия хорошо бы убрать.
2. Контроль тоже как бы не общественный

Если вы почитали вопросы анкеты от ОПРФ, то полагаю, обратили внимание, что вопрос о нынешнем закрытом состоянии региональных палат ставится всё острее. Но ведь мы с вами не думаем, что исключительно "распоряжением сверху" можно изменить ситуацию? Наверное, нам самим надо выстраивать взаимодействие с региональной Общественной палатой, опираясь исключительно на закон о палате, учитывая прописанные в законе функции палаты, её цели и задачи.
Похоже (и мы с вами уже этот вопрос затрагивали) надо составлять некую Инструкцию по пользованию региональной Общественной палатой.
Вопрос о принципах формирования Общественной палаты, конечно же, важен. Но не обязательно быть членом Палаты, чтобы принимать участие в её работе, ведь основную работу (по закону и регламенту палаты) ведут Комиссии ОП.
К сожалению, в настоящий момент понять, чем занимаются Комиссии палаты, невозможно. Нет ни описания целей-задач каждой из комиссий (можно только предполагать по их названию), нет планов, нет отчетов. Кое-что проскакивает в ленте новостей, но в подавляющем большинстве случаев только по итогам какого-то "круглого стола", о котором не было никаких анонсов и сообщений.
Учитывая, что нынешний созыв Общественной палаты уже практически дорабатывает свой срок, полагаю, нам с вами никто и ничто не мешает сформулировать свои предложения по работе следующего созыва.
А по "общественному контролю" у меня есть отдельный вопрос. Если ОП является субъектом общественного контроля и может проверять деятельность органов власти, то, логично предположить, что сама Общественная палата тоже может быть объектом контроля со стороны граждан, которые должны получить информацию - что сделано ОП за 2015 год? сколько и как именно было израсходовано бюджетных средств? какие конкретные результаты получены?
Например. Член Общественной палаты был делегирован на какое-то мероприятие федерального уровня. Из бюджета ему были оплачены транспортные расходы, проживание. Тогда хотелось бы знать - как этот делегат представил область? с какими вопросами выступал, о чем говорил? какие результаты достигнуты? что изменилось в положительную сторону, какие выводы сделаны?
На деятельность региональной Общественной палаты из областного бюджета выделяется немного средств (порядка 2 млн. в год ), но, если ОП хочет контролировать других, то логично потребовать финансовой и информационной прозрачности от самой Общественной палаты. Или, может быть я не права?

[tuman69]

SVoevodina, Ленин В.И. в своё время убирал лозунг "Вся власть советам" из лозунгов партии , потому что в Советы народных депутатов выбралось множество меньшевиков и эсеров и политика Советов стала расходиться с политикой ВКПб.

Тут ровно та же ситуация - Общественный совет ведёт закрытую политику, члены его назначаются сверху, теми , кого должны контролировать. На проблемы населения совет реагирует вяло и они множатся.

Что и какими силами совет собрался контролировать ?
Какие последствия повлечёт этот контроль?
Какие права есть у совета в области контроля?
Кто его будет слушаться ?
Как проверять качество исполнения советов Совета ?

[Инженер]

Смоленский правозащитник высказался о бездействии смоленской общественной палаты

На заседании дискуссионного клуба «Общественное мнение» директор межрегионального юридического центра «Право К», руководитель правового управления «Наша Крепость» Акоп Абгарян дал объективную оценку деятельности общественной палаты Смоленской области.

Смоленский правозащитник рассказал о том, как он столкнулся с бездействием смоленской общественной палаты. «Ко мне обратились предприниматели Заднепровского продовольственного рынка, пожаловавшись на произвол властей, которые пытаются лишить их рабочих мест, угрожая снести рынок, – рассказывает Акоп Абгарян. – Для решения данной проблемы наш юридический центр решил обратиться за помощью в смоленскую общественную палату, но как выяснилось, там отказались реагировать на нашу просьбу».

Получив сообщение о нарушении прав граждан, представители общественной палаты никак не отреагировали. Не был проведен общественный контроль, не было инициировано никакой проверки.

Мало того, в своем обращении в региональную общественную палату юрист просил предоставить помещение для проведения совещания по данному вопросу, на которое должны были собраться более 300 человек. Но никакой помощи региональная общественная палата не оказала.

Тогда смоленский юрист обратился в общественную палату России, откуда пришел положительный ответ о проведении соответствующей проверки. В Смоленск был направлен член общественной палаты России, который провел общественный контроль, после которого прекратились рейдерские захваты рынка.

Считаю, что работа смоленской общественной палаты ведется не на должном уровне, – заявляет Акоп Абгарян. – На базе смоленской общественной палаты не организуются дискуссионные площадки, где мог бы осуществляться диалог власти и общества, не проводится мониторинг существующих проблем, решением которых занимаются всевозможные общественные организации, имеющие активную позицию и бесплатно оказывающие помощь гражданам. Члены региональной общественной палаты не принимают участие в пленарных заседаниях, где происходит обмен положительным опытом работы с членами общественных палат в других регионах России. Без осуществления данных пунктов назвать работу смоленской общественной палаты продуктивной не возможно».

http://smolnarod.ru/sn/smolenskij-pravo ... oj-palaty/

В очередной раз напрашивается вопрос, зачем нужна общественная палата Смоленской области и какой толк от этих людей, на деятельность которых тратятся бюджетные средства:

Члены палаты

1. Аксенова Наталья Леонидовна
2. Алиев Фаик Закирович
3. Антонов Николай Григорьевич
4. Ануфриенкова Валентина Ивановна
5. Бычинский Валерий Викторович
6. Вовченко Виталий Владимирович
7. Гаврилюк Любовь Сергеевна
8. Гончаров Игорь Владимирович
9. Деверилина Надежда Владимировна
10. Егорова Светлана Анатольевна
11. Ермишина Раиса Ивановна
12. Ковнерёв Сергей Владимирович
13. Комаров Дмитрий Евгеньевич
14. Крючкова Светлана Алексеевна
15. Мажар Николай Евгеньевич
16. Малик Елизавета Петровна
17. Мальчиков Кирилл Анатольевич
18. Моисеева Юлия Владимировна
19. Нурмухамедов Владимир Викторович
20. Протоиерей Павел Петровский
21. Пастухова Татьяна Петровна
22. Печкарев Геннадий Алексеевич
23. Поздняков Игорь Михайлович
24. Расулов Фарход Парманович
25. Романенкова Ирина Николаевна
26. Рябикова Надежда Федоровна
27. Сафарян Самвел Володияевич
28. Сенченков Николай Петрович
29. Сергеенкова Валентина Николаевна
30. Солдатенков Владимир Петрович
31. Титов Игорь Евгеньевич
32. Тухватулин Анват Нигматович
33. Ульяненкова Елена Александровна
34. Чеберяк Раиса Николаевна

[tuman69]

Инженер, Акопу Абгаряну нужно понять , что рынок в том виде , в котором существует , морально устарел.
А для сбора общественной палаты нужно, чтоб работники были необычные умом.

[umnitsa]

Инженер, на меня лично денег не тратится. А общественную работу я провожу. И обращения смолян стараюсь реализовать. Какие вопросы?

Кроме того, наша комиссия за время работы подняла ряд актуальных проблем,

Также и многие члены Общественной палаты. Если ты там в мск не в курсе, это не значит, что так оно и есть.

[tuman69]

umnitsa, Теперь общественные палаты будут формироваться по-новому. и придётся реально работать со гражданскими спорами.

Будешь Нумерного в ОП продвигать ?

[SVoevodina]

umnitsa, Теперь общественные палаты будут формироваться по-новому. и придётся реально работать со гражданскими спорами...

Смоленская Общественная палата будет сформирована "по-старому", в соответствии с областным законом.
Насчет "реальной работы с гражданскими спорами" я не совсем поняла - это про что конкретно.

В областной закон об Общественной палате 28 мая 2015 года были внесены изменения в соответствии с ФЗ "Об основах общественного контроля в ФЗ" (изменения были внесены по инициативе Уполномоченного по правам человека в Смоленской области).
Однако, по каждому из видов мероприятий общественного контроля в областном законе написано - "Порядок организации и проведения (далее наименование мероприятия общественного контроля) устанавливается Регламентом Общественной палаты".
В течение года Общественная палата не поднимала вопрос о внесении дополнений и изменений в свой Регламент. Так что Регламент остался без изменений, следовательно на сегодняшний день не существует "порядка организации и проведения" мероприятий общественного контроля" у нашей региональной Общественной палаты.
Но... это уже дело следующего созыва.

[SVoevodina]

Ну и для проформы, так сказать.
Выступление Председателя Смоленской Общественной палаты 4 -го созыва Н.Е.Мажар на отчетном заседании.


"Уважаемые коллеги, сегодня заседание Общественной палаты Смоленской области, на котором мы должны подвести итоги деятельности Палаты четвертого состава за 3 года и, кроме того, Общественной палате Смоленской области в этом году исполняется 10 лет, с чем я всех Вас поздравляю!

Спойлер

Сегодня на заседание Палаты приглашены члены Палаты всех составов (113 человек) и гости. Считаю, что бывших членов Общественной палаты не бывает. 10 лет – исторически период небольшой, можно сказать маленький, но для нас это была школа гражданского становления, накопления опыта. Могу утверждать, что эффективность работы Общественной палаты зависела и зависит от множества факторов, прежде всего, от членов Палаты, ее руководства; от органов государственной власти и руководителей; от уровня сформированности гражданского общества и понимания назначения Общественной палаты и, наконец, от уровня организации и условий деятельности Палаты.
В Общественной палате Смоленской области всегда представлены достойные, известные на Смоленщине люди. Это Юрий Николаевич Ребрик, Николай Григорьевич Антонов, Елизавета Петровна Малик, Святослав Анатольевич Масютин, Юрий Константинович Сынкин, Елена Александровна Ульяненкова, Раиса Николаевна Чеберяк, Виталий Владимирович Вовченко, Людмила Александровна Ельчанинова и много-много других выдающихся людей. Вопросы, поднимаемые ими, актуальны, интересны и значимы. Юрий Николаевич Ребрик включал в План работы вопросы-проблемы – «Генеральный план застройки г. Смоленска», «Незавершенные юбилейные объекты г. Смоленска», «Вопросы взаимодействия ОП СО с законодательной и исполнительной властью всех уровней». Боюсь, что это «вечные» вопросы, но ведь ставить их все равно надо.
Социологический опрос жителей Смоленской области, проведенный Общественной палатой четвертого состава в начале деятельности, показал, что, во-первых, люди слабо себе представляют, что такое Общественная палата, во-вторых, несмотря на то, что наши люди привыкли довольствоваться малым, их волнуют не только низкие зарплаты и малые пенсии, но и проблемы, которые сотрясают нашу страну в целом: 1. Коррупция и бюрократия; 2. Качество здравоохранения и стоимость медицинских услуг; 3. Инфляция и рост цен на товары и услуги, ЖКХ. К сожалению, мы мало уделили внимания разъяснению сущности, назначения, роли и возможностей Общественной палаты, но все внимание направили на планирование мероприятий по общественному контролю в сферах здравоохранения, ЖКХ, образования, малого и среднего бизнеса, фермерства, словом, что сегодня очень важно для региона и страны в целом.
Анализ работы Общественной палаты Смоленской области показал, что сделано очень много, каждая из 7 комиссий провела более 100 конкретных мероприятий. Нет необходимости говорить сейчас о каждом из них, так как это и невозможно, тем более, что на заседании Палаты мы заслушали детальный отчет, с которым выступил заместитель председателя палаты Виталий Владимирович Вовченко, на заседаниях Совета Палаты мы регулярно их обсуждали. Основные, системные направления, виды деятельности комиссий Общественной палаты я просто обязан сегодня раскрыть. Это акции «Бессмертный полк», «Часовой у Знамени Победы», выездные заседания с проведением «круглых столов», встреч с жителями, народных сходов «Как живешь смоленская глубинка», «Судьба выпускников школ-интернатов», «Возможности взаимодействия творческих союзов Смоленской области», «Перспективы развития малого и среднего бизнеса», «День здоровья» с приездом врачей-специалистов.
Из категории постоянных вопросов – местное самоуправление и ЖКХ. Если до проблем местного самоуправления мы еще «не доросли», поэтому и не ставим их так остро, как ЖКХ, хотя именно решение задач местного самоуправления определяет условия жизни людей, в том числе и ЖКХ. Хочу сказать спасибо Светлане Алексеевне Крючковой и членам ее комиссии, потому что столько жалоб и заявлений по вопросам ЖКХ не было ни в какой другой комиссии, и самое главное, что результаты работы невозможно увидеть, например, мониторинг готовности объектов сферы ЖКХ к работе в зимних условиях, вопросы состояния жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, обсуждение тарифов и платежных документов, их прозрачность и структура, внедрение единой квитанции в сфере ЖКХ, выездные заседания, в том числе в Шумячский район, где совместно с Общественным советом обсуждался вопрос обеспечения жителей сотовой связью и интернетом, конкретные предложения в Общественную палату РФ и соответствующие федеральные органы власти о внесении изменений в федеральное законодательство, например «о включении в адресные программы многоквартирных домов, признанными аварийными». Кстати, часть предложений были приняты федеральными и областными органами власти. Я уверен, если бы не их добросовестная работа, было бы тяжело.
Не менее значимой и не всегда показательной в плане эффектной результативности является деятельность комиссии Раисы Николаевны Чеберяк «Комиссия по промышленности, строительству, предпринимательству и сельскому хозяйству». Администрацией Смоленской области проводится значительная работа по поддержке развития малого и среднего бизнеса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, но проблем очень и очень много, как результат – за 2015 год число фермерских хозяйств сократилось на 351 и это в период необходимости увеличения сельхозпродукции для импортозамещения. Идем дальше. Крестьянско-фермерские хозяйства готовы увеличить объемы сельхозпродукции в 2016 году, однако остро стоит вопрос о сбыте продукции 2015 года. В апреле не было реализовано картофеля свыше 2 тыс.тонн, капусты -213 тонн, моркови – 130 тонн. Многочисленные круглые столы, проводимые комиссией Раисы Николаевны по подготовке к весеннее-полевым работам фермерских хозяйств, по участию в аукционах, торгах предприятий малого и среднего бизнеса, по реализации продукции сельхозпроизводителей и фермерских хозяйств в сетевых магазинах области и проведению постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарок, прием граждан и проведение горячей линии для предпринимателей позволяют положительно оценить работу комиссии, но мы только вначале пути, ибо, например, до сих пор не разработана стратегия сбыта продукции сельхозназначения и продукции перерабатывающей промышленности в бюджетных организациях (школах, больницах, детских садах), в торговых сетях оптовой и розничной торговли. Проблем много, еще, например, контрольные надзорные органы тоже не облегчают жизнь бизнесу. Правда, плановые проверки уменьшились, а внеплановые - увеличились. Бизнес не против проверок, но когда их за месяц 4 или 5, то говорить о развитии говорить трудно. При этом что интересно и это подтвердилось во время ответов Президента страны: существует устойчивое мнение, что проблемы не реализуются на региональном, местном уровне, возможно частично правильно, но ведь решение большинства проблем малого и среднего бизнеса – в законах и инструктивных письмах, если бы не такие указания, то, я думаю, наши дети в детских садах давно уже пили бы парное молоко. В этом плане наш нереализованный резерв – взаимодействие с Общественной палатой РФ и административными структурами.
Комиссией по образованию, науке и делам молодежи (председатели Мажар Н.Е. и Сенченков Николай Петрович) подверглась детальной проработке предложенная Департаментом Смоленской области по образованию «Модель развития профессионального образования до 2017 года». Совместно со Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» были разработаны серьезные предложения, которые не позволили навредить (другого слова не подберу) «Смоленскому областному музыкальному училищу им. М.И.Глинки», «Смоленскому педагогическому колледжу». Сегодня не все рекомендации Общественной палаты реализуются в системе профессионального образования, многие объединения образовательных учреждений вредны для обеспечения качества образования, сохраняется многопрофильность и разнонаправленность в подготовке специалистов в отдельно взятых образовательных учреждениях, приостановилось решение задач по формированию образовательных кластеров, по кооперации между учебными заведениями профессионального образования и предприятиями соответствующей отрасли и много других нереализованных решений. Не могу не сказать о еще одной нерешенной проблеме в системе образования. Вы знаете о том, что каждый год в нашей области закрываются часть сельских малокомплектных школ по причине так называемой экономической неэффективности, с одной стороны, и невозможности качественной подготовки с точки зрения чиновников, с другой. При этом Смоленская область в советское время была лидером в стране по уровню организации и качеству общеобразовательной подготовки в сельских малокомплектных школах, к нам приезжали учиться со всей страны. Имя академика Кондратенкова Александра Ерофеевича было известно всем. Конечно, просто так закрыть школу трудно, необходимо получить добро от жителей, но есть и другой путь: сделать малокомплектную школу филиалом средней школы, а для закрытия филиала согласия жителей села уже не надо. Так, например, была закрыта Ворошиловская сельская малокомплектная школа Васьковского сельского поселения Починковского района. Общественная палата посетила школу (могу подтвердить, что школа деревянная, но добротная, светлая, теплая), побеседовали со всеми учителями, среди которых была молодая супружеская пара, провели сельский сход населения, все были категорически против закрытия школы. И что? Школу закрыли, детей перевели в Стодолище (больше 10 км), а для семейной пары молодых учителей предложили: ей – работу в Васьково, ему – часть ставки ОБЖ в Стодолище, в результате чего он, молодой учитель уехал в Москву зарабатывать деньги. Таким образом в Смоленской области в 2015 году были закрыты 15 школ, предполагаю, что уже есть план так называемой «оптимизации сети школ» на 2016 год, - а мы говорим о необходимости развития сельских территорий. Оказывается, главное – План, Экономическая эффективность, а все остальное можно обосновать! Опыт есть: в 60-е годы жителей сельских хуторов объединили в сельские поселения, попробуйте теперь их вернуть обратно!? Скорее сельские поселения будем объединять! Радует, что Минздрав оптимизацию понимает правильно, это не сокращение, а развитие, в том числе ФАПов. Об этом шла речь на V съезде Национальной медицинской палаты, который впервые проходил в нашем городе и организацию которого обеспечила Аксенова Наталья Леонидовна, председатель комиссии по здравоохранению Общественной палаты Смоленской области. Активная жизненная позиция Председателя комиссии реализуется как во встречах с жителями-пациентами медучреждений в Смоленске, в Кардымово, в помощи детям-сиротам в приобретении семьи в деревне Шапы, в организации съезда врачей Смоленской области, так и в делах, которые прославляют Смоленщину. Это, прежде всего, Форум «Человек в центре внимания», с участием 38 регионов России, съезд врачей Национальной медицинской палаты, с участием делегаций всех субъектов РФ, открытый диалог Министерства здравоохранения с медицинским сообществом, «Врачебная палата Смоленской области», которая является лучшей в России. Спасибо Вам, Наталья Леонидовна, за Ваш труд.
С большим вниманием Общественная палата относится к решению вопросов социальной политики (председатель комиссии Печкарев Геннадий Алексеевич). Подтверждением этого являются регулярные выездные заседания с участием представителей всех муниципальных образований по актуальным проблемам социального обслуживания граждан, лекарственного и медицинского обеспечения, обеспечению техническими средствами реабилитации; ежемесячные посещения Домов престарелых и инвалидов, других учреждений социального обслуживания населения; организация независимой оценки качества оказания услуг; мониторинги с охватом более 1500 жителей в 18 муниципальных образованиях с последующим обсуждением результатов, в том числе по реализации в регионе 442 ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан» и региональных законодательных актов. Что очень важно и перспективно для внедрения во всех комиссиях ОП, так это постоянная партнерская деятельность Комиссии с органами власти. В процессе обсуждения (с выездом на местность) принимали участие заместитель Губернатора Ольга Владимировна Окунева, руководители Департаментов, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, участвовал даже Губернатор Алексей Владимирович Островский. В такой совместной деятельности – залог решения проблем, не противостояние, а совместная работа.
Отдельно хочу отметить большую работу Директора Центра социально-психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей «Ради будущего» Натальи Иосифовны Полушкиной и председателя общественной организации инвалидов в Смоленской области «Всероссийское общество слепых», члена Общественной палаты Смоленской области Сергея Владимировича Ковнерева. Это свои люди в школах-интернатах, их любят, уважают, ценят потому, что это люди с большим сердцем и желанием помогать. Спасибо Вам!
Результатом работы комиссии по культуре (председатель Надежда Владимировна Деверилина) стало возрождение конкурса на издание краеведческой литературы, создание при Департаменте экспертной комиссии по сохранению исторического наследия Смоленщины, организация независимой оценки качества услуг населению, оказываемых учреждениями культуры, обсуждение (к сожалению, еще не решение) проблем творческих союзов Смоленской области, действенная поддержка инициативы по вопросу сохранения и благоустройства усадебного парка в деревне Дугино Сычевского района. Как председатель Палаты не могу не отметить активную работу члена комиссии по культуре Раисы Ивановны Ермишиной, которая «всегда рвется в бой» и побеждает. Об этом свидетельствуют победы в Конкурсе грантов Президента РФ на проведение «Всероссийского музыкально-хореографического конкурса среди детей-сирот». В конкурсе приняло участие 35 детских домов и проведение конкурса стало ежегодной традицией. Гала-концерты для детей-сирот в День защиты детей, международные конкурсы, выпускные балы и другие детские праздники.
Все члены Общественной палаты не только участвовали в работе комиссий, но и регулярно проводили прием граждан, участвовали в формировании Общественных советов в муниципальных образованиях. Анализ работы показывает, что каждый член Палаты за 3 года принял заявления от 87 жителей Смоленской области. Я не могу сказать много это или мало (скорее немало) и понимаю, что это в какой-то степени «средняя температура по больнице», но я верю в то, что это хороший вклад в становление гражданского общества, а в Палате следующего состава, надеюсь, будем говорить «не в среднем», а индивидуально, по работе каждого члена Палаты.
С первых дней работы Общественной палаты мы поняли, что ее предназначение –отстаивать потребности и интересы жителей Смоленской области, а это можно реализовать только после непосредственного общения с людьми. Поэтому уже в первом составе Палаты была идея создания Общественных советов в муниципальных образованиях. Эта идея была реализована только год назад, членами Палаты четвертого состава. Кстати, законодательное оформление нашей идеи отражено в новом федеральном законе «…», который уже прошел в первом чтении и вступит в силу с 01 января 2017 года. Сегодня Общественные советы созданы во всех 26 муниципальных образованиях Смоленской области. К сожалению Общественный совет не создан в городе Смоленске, наверное это наше упущение. Качество работы Общественных советов по разным причинам у всех разное. Активную работу ведут Общественные советы Вяземского района (председатель Новичкова Елена Александровна), Монастырщинского района (председатель Туманова Раиса Николаевна), Ярцевского района (председатель Решетникова Нина Федоровна), Общественный совет города Десногорска (председатель Владимир Валерьевич Исаев). Опыт работы Совета города Десногорск весьма интересный и продуктивный, сегодня у Владимира Валерьевича будет возможность об этом рассказать. Можно отметить большую адресную работу Общественных советов Руднянского и Холм-Жирковского районов. В центре их внимания – ветераны и люди с ограниченными возможностями здоровья. Все Общественные советы обеспечивали общественное наблюдение при проведении государственной итоговой аттестации в школах Смоленской области. К сожалению, Общественная палата Смоленской области не проводила обучающие семинары для муниципальных Общественных советов, регулярные встречи, обмен опытом, да и в целом систематической совместной работы Палаты и Общественных советов муниципальных образований не было организовано. В этом мы видим не только наши упущения, но и резервы для улучшения работы.
За последние два года в стране в обязательном порядке активно создаются Общественные советы при федеральных и исполнительных органах власти, хотя в Смоленской области уже накоплен определенный опыт работы, например, старейший Общественный совет при УМВД по Смоленской области, работает с 2007 года, у председателя Совета профессора Соловьева Леонида Андреевича сегодня будет возможность кратко поделиться опытом. Общественные советы созданы при Управлениях Федеральной регистрационной службы, налоговой службы, службы судебных приставов, при Департаменте социального развития, Департаменте по образованию, науке и делам молодежи, Департаменте по здравоохранению, Департаменте по культуре и туризму. В Общественных советах активно работали члены ОП Ульяненкова Елена Александровна, Вовченко Виталий Владимирович, Печкарев Геннадий Алексеевич, недавно включилась в работу Чеберяк Раиса Николаевна. Начало есть и очень хорошее. Но координации деятельности, системообразующей роли Общественной палаты недостаточно, не хватает, очень мало.
Совместно с Уполномоченным по правам человека в Смоленской области Палата проводила областную правовую олимпиаду «Формирование безопасной правовой медиасреды для школьников и их родителей», круглый стол по конституционным основам отношений государства и личности, разрабатывала Концепцию социальной адаптации и социализации выпускников интернатных учреждений, Закон Смоленской области «О патронате».
Общественная палата Смоленской области всегда испытывала потребность во взаимодействии с Палатой России и Палатой ЦФО. С изменением регламентов деятельности Палат каждый субъект РФ имеет своего представителя: Общественную палату Смоленской области в Палате России представляет Пастухова Татьяна Петровна и в Палате ЦФО – Ульяненкова Елена Александровна. Хочу сказать Вам спасибо за ваш труд, за творческое отношение к работе, Вы достойно представляли и, надеюсь, будете представлять Смоленскую область. Как результат, Палата России совместно с Общественной палатой Смоленской области, Конгрессом национальных общин (председатель Алиев Фаик Закирович) при поддержке губернатора А.В. Островского провела в Смоленске выездное заседание на тему «Значение культуры в межнациональном согласии». Итог этого заседания - поддержка проекта «Соловьёва переправа» с целью увековечения памяти героев, защитников Отечества. Пять школ Смоленской области были награждены Грамотой Общественной палаты РФ за активную работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения и за сохранение исторической памяти подвига народа. Это школа № 33 г.Смоленска, школа № 9 имени адмирала Нахимова г. Вязьмы, школа № 2 имени Ракутина г. Ельни, школа № 3 г. Десногорска и школа-гимназия г.Ярцево. Юные смоляне были приглашены в Москву, в рамках программы для ребят из регионов были организованы автобусные экскурсии по объектам военно-исторического наследия. Они посетили музей Отечественной войны 1812 г, Центральный музей Великой Отечественной войны 1941-1945 г., Государственный исторический музей, стали участниками круглого стола по итогам акции «Часовой у знамени Победы». Уверенно шагает по Смоленщине и проект ОП РФ «Трезвая Россия» В рамках проекта проводятся общегородские зарядки, лекции, круглые столы для учащихся школ, изготавливаются социальные ролики, направленные на пропаганду здорового образа жизни. «Быть здоровым - это модно»- вот девиз участников проекта. Елена Александровна Ульяненкова на заседаниях Общественной палаты ЦФО дважды выступала с докладами аналитического характера «Анализ состояния здравоохранения в ЦФО» и «О проблемах сиротства в ЦФО». Не могу не сказать о двух проектах, опыт работы которых распространен на все регионы ЦФО – это проект «Здоровая Смоленщина» и проект «За единство Российской нации. Смоленск – город-плот».
Относительно работы Комиссии Общественной палаты по связям с общественностью можно говорить много критического, но в оправдание, могу сказать, что большинству членам Палаты как людям конкретных дел, легче 3 раза провести мероприятие, чем один раз сесть и написать. Кроме того, не забывайте о необходимом времени (как Президент сказал, это самое ценное), ведь все работают на общественных началах и у каждого за спиной есть необходимость профессиональной деятельности, даже у пенсионеров. При всем при этом аппаратных работников у нас нет, надежда на само собой разумеющееся автоматическое освещение деятельности Палаты, так как среди членов Палаты относительно много журналистов, не была реализована. Конечно, я понимаю, что это не оправдывает нас, необходима серьезная организация информационной деятельности, есть над чем подумать и поработать.
Таким образом, сделано много, сделать предстоит еще больше, есть над чем работать! Подхожу к выводам, основным позициям (в форме тезисов), которые необходимо учитывать в работе Общественной палаты нового состава.
Общественная палата Смоленской области работает в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», областным законом «Об Общественной палате Смоленской области», новым Федеральным законом № 212 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и предстоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ», принятым ГД ФС РФ в первом чтении 25 марта этого года. Из этого следует, что отличие Общественной палаты от других общественных структур и движений, например, от Общероссийского народного фронта, в том, Общественная палата РФ, Общественная палата Смоленской области, Общественные советы муниципальных образований, Общественные советы при законодательных и исполнительных органах государственной власти законодательно определены в качестве Субъектов общественного контроля. Из этого следует, что: (2)
Общественная палата Смоленской области может и должна тесно сотрудничать с Общественной палатой РФ, осуществлять координацию деятельности Общественных советов муниципальных образований Смоленской области, Общественных советов при федеральных и региональных органах власти.
Общественная палата Смоленской области призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Цель совместной деятельности в том, чтобы а) решить наиболее важные вопросы экономического и социального развития Смоленской области; б) защитить права и свободы жителей Смоленской области; в) развивать демократические институты.
Исходя из того, что «Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий» (ст.15), все Субъекты общественного контроля (Общественная палаты и Общественные советы) должны тесно работать с органами власти, у нас общие задачи и мы должны решать их вместе.
Анализ работы комиссий Общественной палаты за 10 лет показал, что работа комиссии мало зависит от количества членов комиссии (4,5 или 6 человек), больше зависит от председателя комиссии и чем меньше комиссий, тем больше в каждой комиссии направлений деятельности. Следовательно, страдает качество работы и тяжело взаимодействовать с комиссиями Общественной палаты России, Общественной палаты ЦФО, так как у них комиссий много и у каждой свои требования. При этом нельзя забывать о необходимости взаимодействия с Общественными советами Смоленской области. Поэтому рекомендуем исходя из анализа комиссий Палат России и ЦФО, структуры Администрации и Смоленской областной Думы сформировать 15 комиссий и при каждой комиссии создать профессиональный экспертный совет. В результате 30 членов Общественной палаты будут нести персональную ответственность за свое направление деятельности и у каждого будет значительно больше времени и возможностей для работы, с учетом того, что «члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах» (ст.7.п.3). Мне кажется, что наша точка зрения по этому вопросу необходима, так как в соответствии с регламентом, новый состав Общественной палаты на своем первом заседании после избрания «должен утвердить количество комиссий и рабочих групп, их наименований и определить направления их деятельности», «избрать председателей комиссий и их заместителей». Особое внимание обратить на Комиссию по информационному обеспечению деятельности Общественной палаты Смоленской области и на информативность и качество сайта Палаты.

В своей работе Общественная палата должна опираться, прежде всего, на мнение жителей Смоленской области, поэтому первичны такие формы работы, как прием населения, общественные обсуждения, дискуссионные площадки, сельские сходы и опора на мнение профессиональных сообществ. При этом важно каждое заявление, дело, инициативу доводить до логического завершения, пусть даже при временном отрицательном результате. Завоевать доверие граждан Смоленской области – наша главная задача. Спасибо.

http://opsmol.admin-smolensk.ru/news/ni ... j-oblasti/

[SVoevodina]

Началось формирование нового, 5-го созыва Общественной палаты Смоленской области.

5.jpg (93.27 КБ) 1388 просмотров

[tuman69]

снова выборы ?

[SVoevodina]

снова выборы ?

Именно так.

1. Первые 12 - определяются губернатором "по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и некоммерческими организациями, действующими на территории Смоленской области" и, после их письменного согласия, утверждаются Указом губернатора.

2. Вторые 12 - избираются первыми 12-тью из числа 20 кандидатов, список которых формируется на Областной конференции от муниципальных образований Смоленской области. Норма представительства на Областной конференции устанавливается из расчета по 5 делегатов от каждого муниципального района, городского округа Смоленской области.
Указанные делегаты избираются на конференциях, проводимых в муниципальных районах, городских округах Смоленской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области

3. Третьи 12 - избираются уже утвержденными 24 членами ОП на основании решений, поступивших от общественных объединений в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.

Итого - 36 человек

[tuman69]

SVoevodina, полная хрень :
первые - подотчётные ,
вторые - подконтрольные ,
а третьи от них зависят.

Замечу , что 2/3 населения представлены не будут.

Где рабочие и крестьяне ???

[SVoevodina]

SVoevodina, полная хрень :
первые - подотчётные ,
вторые - подконтрольные ,
а третьи от них зависят.

Замечу , что 2/3 населения представлены не будут.

Где рабочие и крестьяне ???

Туман, ничем тебе помочь не могу... так в областном законе написано. Кстати, новый федеральный ничем не лучше.
По федеральному получим вторые 12 - от Областной Думы и + Юр. лицо (казенное учреждение) "Аппарат Общественной палаты" с рабочими местами и финансированием из бюджета.

[tuman69]

То есть , Смоленский закон противоречит Федеральному ?

[SVoevodina]

То есть , Смоленский закон противоречит Федеральному ?

Смоленская Общественная палата была создана одной из первых в России, и одной из первых, имеющих свой закон. Во многих регионах вообще такого закона нет.
Федеральный закон "О региональных общественных палатах" в настоящее время еще только принимается. Его не было до сих пор. И федеральный очень похож на наш областной закон (которому в этом году исполнилось 10 лет).

[SVoevodina]

. разучилась пользоваться форумом... (((

[SVoevodina]

Смоленский дискуссионный клуб "Общественное мнение"
приглашает принять участие в открытой дискуссии на тему «Смоленская Общественная палата как субъект общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Встреча состоится 02 июня 2016 года (четверг) начало в 16.00 в помещении Смоленского бизнес-клуба (ул. Коненкова, д.6).

Основной для дискуссии является Областной закон "Об Общественной палате Смоленской области", в соответствии с которым одной из целей Смоленской Общественной палаты является "осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, находящихся на территории Смоленской области".
Цель дискуссии – обсудить роль Смоленской Общественной палаты как субъекта общественного контроля в регламентации порядка организации и проведения мероприятий общественного контроля, рассмотреть формы и порядок вовлечения общественности в мероприятия общественного контроля, инициируемых региональной Общественной палатой.
На наш взгляд, регламентирование порядка организации и проведения мероприятий общественного контроля является важной задачей Смоленской Общественной палаты, как субъекта общественного контроля согласно ФЗ 212 "Об основах общественного контроля в РФ".

Объявление о мероприятии и предварительная регистрация на сайте Бизнес-клуба
http://smolbizclub.ru/anonsy/smolenskay ... pravleniya

[tuman69]

А кто с кем будет обсуждать ?

[Олег Осипов]

А кто с кем будет обсуждать ?

Нечего там обсуждать.
Выйти бригадой "общественников" по городу, выявить безобразия документально и призвать к ответственности виновных чиновников. Публично.

Хватить уже чаи гонять на заседаниях.)

[SVoevodina]

А кто с кем будет обсуждать ?

Те, кому закон "Об основах общественного контроля в РФ" позволяет контролировать, и те, кого могут контролировать. Главный вопрос в другом. Как контролировать?

[Олег Гацкий]

А разве с общественным мнением сейчас считаются? Хотя моменты бывают, когда власть держащим эт нужно и то с натяжкой под ситуацию

[tuman69]

SVoevodina, Поимённо.