Новость от 13.05.2011
Госдума хочет отменить роуминг
Источник http://www.comnews.ru/index.cfm?id=61143&tempo=130Депутаты Государственной думы предложили внести на рассмотрение законопроект, запрещающий операторам связи использовать внутрисетевой роуминг. Кроме того, Минкомсвязи подготовило новые правила оказания услуг подвижной связи, в которых будут прописаны и правила оказания услуг роуминга.
Об этом сообщили заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер и заместитель директора Департамента госполитики в области связи Минкомсвязи Тамара Моисеева, выступая на секции "Электросвязь" в рамках коллегии Минкомсвязи. "У меня недавно была группа депутатов, они сейчас вносят законопроект, где будет четко прописано, что нет и не может быть внутрисетевого роуминга, то есть для абонента внутри сети его быть не может (между сетями - может), - отметил Наум Мардер. - Это то новшество, которого надо ждать операторам связи".
Тамара Моисеева добавила, что в последнее время поступает множество жалоб от абонентов на операторов подвижной связи из-за дорогого роуминга. "Мы подготовили новые правила оказания услуг подвижной связи, там речь идет в том числе о роуминге, - пояснила она. - Там будет прописано, что роуминг - не услуга, а техническая возможность, и обозначено, где он присутствует и где его быть не может".
Сотовые операторы поддерживают внесение в законодательство изменений, регламентирующих условия роуминга.
Пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина отмечает, что операторы осуществляют пропуск трафика не произвольно, а в соответствии с Требованиями к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденными приказом Мининформсвязи РФ. "Мы считаем данный механизм анахронизмом, но без изменения требований законодательства отмена платы за внутрисетевой роуминг невозможна, - говорит Дорохина. - Что касается понятия роуминга и изменения правил подвижной связи - для "МегаФона" не столь важна формулировка "услуга" или "техническая возможность", главное, чтобы роуминг был понятен и доступен для наших абонентов".
"ВымпелКом" также выступает за модернизацию отраслевого законодательства. "ВымпелКом" принимал участие в рабочей группе по внесению изменений в Правила оказания услуг подвижной связи, - комментирует пресс-служба "ВымпелКома". - Прежняя редакция была составлена еще в 2005 г., и, безусловно, правила нуждались в обновлении, чтобы соответствовать тенденциям такой динамичной отрасли, как телеком. Также мы считаем, что такой сложный с технологической точки зрения механизм, как роуминг, действительно нуждается в более четком определении на законодательном уровне".
Как ранее сообщал ComNews, в конце прошлого года, когда ФАС начала рассмотрение дела о завышенных ценах на роуминг, операторы заявляли, что их роуминговые тарифы зависят от цен, устанавливаемых партнерами за рубежом (см. новость от 11 мая 2011 г.). Еврокомиссия регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, что позволяет устанавливать низкие тарифы для абонентов ЕС при путешествиях внутри ЕС, но не регулирует межоператорские тарифы между операторами ЕС и России. Высокие цены на роуминг для россиян, приезжающих в Европу, российские компании объясняли тем, что европейские операторы, вынужденные снизить тарифы на роуминг внутри ЕС в рамках тарифного регулирования, существенно повысили цены для операторов из других стран, в том числе из России.
Но тут на днях опубликовалась новость что отмена "Внутрисетевого роуминга" "избыточна" для операторов Б3 МТС МегаФон и ВымпелКом (торговая марка "Билайн")
Новость от 27.06.2011
Глава РСПП Александр Шохин считает инициативы по снижению цен на роуминг "избыточными"
Источник http://www.comnews.ru/index.cfm?id=62097&tempo=130Поправки в законодательство, предлагающие отменить плату за входящие звонки во внутрисетевом роуминге, вызвали единодушный протест со стороны участников рынка. На защиту сотовых операторов встал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Его глава Александр Шохин обратился с письмом в ФАС, Минкомсвязь, Минэкономразвития и Госдуму. Он обвиняет ведомства в популизме и призывает к тому, чтобы отказаться от нецелесообразных и недопустимых мер по регулированию тарифов.
В распоряжении РБК daily оказались копии четырех писем г-на Шохина, датируемых 24 июня. Они адресованы главе ФАС Игорю Артемьеву, министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву, министру экономического развития Эльвире Набиуллиной и главе комитета Госдумы по информационной политике Сергею Железняку. В последнее время "предпринимаются попытки ввести государственное регулирование тарифов на сотовую связь, включая услуги роуминга, и законодательное установление бесплатности входящих звонков", говорится в документах. Делается это, по мнению г-на Шохина, "на волне популизма, не принимая во внимание существенные нормативные и технологические особенности предоставления услуг сотовой связи". Г-н Шохин считает такое регулирование "избыточным" и "неоправданным".
В январе депутат Госдумы от "Единой России" Максим Коробов внес на рассмотрение Госдумы законопроект, предполагающий отмену платы за входящие звонки для абонентов сотовой связи во внутрисетевом роуминге в пределах России. Действующая редакция закона гласит, что правило бесплатных входящих не действует во всех случаях, когда сотовый абонент находится в роуминге за пределами своего "домашнего" региона.
Предложение г-на Коробова возмутило участников рынка, которые поспешили заявить о необходимости его публичного обсуждения. Вопрос был вынесен на заседание комиссии РСПП по инициативе Ассоциации региональных операторов связи (АРОС), рассказал ее председатель Юрий Домбровский. "Цены на сотовую связь снижаются на протяжении всего последнего десятилетия", — говорит он, апеллируя к тому, что все происходит за счет естественной конкуренции. "Мы были бы очень признательны ФАС за поддержку и усиление конкуренции", — добавляет г-н Домбровский.
В МТС считают, что инициатива РСПП "продиктована здравым смыслом", а существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено законодательством и историей развития сотовой связи в России. "При отмене внутрисетевого роуминга расходы на поддержание сетевой инфраструктуры лягут на всех абонентов, в том числе и на тех, кто не покидает пределов "домашнего" региона", — отмечает пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко. "ВымпелКом" также "разделяет озабоченность РСПП", говорит представитель оператора Анна Айбашева.
В Минкомсвязи сообщили, что пока письмо от г-на Шохина в ведомство не поступало. В Минэкономразвития в пятницу не смогли предоставить комментарии. Официальные представители ФАС не ответили на запрос РБК daily. Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк рассказал РБК daily, что вопросы тарифной политики операторов комитет планирует обсудить вместе с телекоммуникационными компаниями на предстоящем расширенном заседании 28 июня. "В рамках заседания мы намерены всесторонне проанализировать предложения по отмене платы за входящие звонки во внутрисетевом роуминге и сформировать взвешенную позицию по данному вопросу", — заключил г-н Железняк.
Он пояснил, что на это мероприятие приглашены руководители профессиональных объединений и общественных организаций по защите прав потребителей. "Будем рады видеть среди участников и г-на Шохина", — добавил г-н Железняк.
Я считаю что уже XXI и операторы охватили связью всю Россию сколько можно платить одному и тому же оператору дважды, тем более с моей точки зрения "отмена Внутрисетевого роуминга" для операторов Б3 не такими уж избыточны как они считают...Это просто жадность России...
