Проект устроения Российской Империи

[Археолог]

Предлагаю Проект устроения Российской империи, скорректированный РИОС из Проекта РИО:

I. Основы государственной власти Российской Империи

1.1. Самодержавный Император Всероссийский является Главою Правительства Империи, Председателем Государственного Совета, Верховным Главнокомандующим и Главою Царствующего Дома. Полнота законодательной, исполнительной и судебной власти принадлежат Императору.

1.2. Государственный Совет является совещательным органом при особе Императора. Его члены в количестве 50-60 сановников назначаются лично императором на неопределенный срок. Государственный Совет собирается не реже одного раза в месяц, обычно под председательством Императора. К компетенциям совета относится широкий круг вопросов из области законодательства, исполнительной власти, кадровой политики и юстиции. Решения Совета обязательны к исполнению Правительством Империи, без утверждения Императором они недействительны. Правительство Империи состоит из глав Министерств и центральных ведомств. Члены Правительства назначаются и отрешаются от должности лично Императором; сановник не может быть одновременно членом Правительства и заседать в Государственном Совете. В полном своем составе Правительство собирается не реже одного раза в месяц, обычно под председательством Императора. Решения Правительства без утверждения Императором недействительны. Члены Государственного Совета и Правительства должны быть православного вероисповедания.

1.3. Судебная власть в Империи осуществляется именем Государя Императора. Судьи всех уровней назначаются Императором по представлению губернских Судебных палат, Министра юстиции или Государственного Совета. высшая судебная власть принадлежит Государю Императору лично. Император может изменять или отменять решения любого суда и лично судить дела любой юрисдикции.

1.4. Административно Империя разделяется на губернии, губерни делятся на уезды, уезды разделяются на волости. Город является отдельной административной единицей, подчиняющеся уездному главе, губернатору либо главе волости. Губерния должна состоять в среднем из 7-12 уездов, волость из 2-5 мелких поселений. Волостная администрация должна иметь все необходимые службы: жандармерия, паспортный стол, собес, загс, мировой суд, нотариат, земельное и налоговое управление, медицинский пункт.
Главой волостной администрации является волостной староста, избранный на четырехлетний срок и утвержденный губернатором.
Главой уездной администрации является глава уезда, назначаемый Императором по представлению Государственного Совета.
Главой губернской администрации является губернатор, назначаемый Императором лично.
Градоначальники (городовые) назначаются Императором по представлению Государственного Совета.
Москва и Санкт-Петербург управляются генерал-губернаторами, назначаемыми Императором лично. Главы округов в этих городах назначаются Императором по представлению Государственного Совета.

1.5. Земство. Земские структуры являются выборными общественными организациями, призванными содействовать власти на местном уровне. Члены земства избираются населением на четырехлетний срок; они не являются чиновниками. Земство создает в своей среде комитеты, в компетенции которых входит прежде всего попечение о местной инфраструктуре, социальной и культурной жизни. Создание земских политических партий, коалиций и проч. запрещено законом.

1.6. Казачьи Войска. Казачье Войско является особой имперской территорией, назначение которой состоит прежде всего в защите государственных границ, а также сохранении самобытности казаков и исконной казачьей службы на благо Отечества. Казачьих Войск десять: Донское, Кубанское, Терское, Семиреченское, Уральское, Оренбургское, Енисейское, Забайкальское, Уссурийское, Амурское. Казачьи Войска имеют деление на станицы с выборными атаманами. Главой Войска является Верховный Атаман, избираемый на неопределенный срок Кругом (собранием станичных атаманов) и утверждаемый Императором. Создание казачьих партий, коалиций и проч. запрещено законом. Каждый казак мужского пола, признанный годным к несению службы, обязан нести казачью службу до достижения 60-летнего возраста. Казачьи части делятся на регулярные, пограничные, охранные и запасные. Казачьи власти имеют войсковые суды.

1.7. Вассальные государства. В состав Российской Империи могут входить вассальные (зависимые) монархии. В этих владениях действуют местные законы, если они не противоречат законам Российской Империи, исполнительная власть принадлежит местному монарху и правительству. Вопросами обороны и внешней политики ведает в этих владениях имперское Правительство. Вассальные монархи приносят присягу Императору Всероссийскому; в случае отступления от данной присяги монарх объявляется Императором низложенным.

II Неизменные положения Основного Закона Российской Империи

2.1. О престолонаследии. В закон о престолонаследии необходимо внести два принципиальных изменения: 1) отменить статьи, касающиеся браков членов Царствующей династии; 2) ввести статьи, определяющие возможность заблаговременного назначения царствующим Монархом своего наследника помимо порядка, предусмотренного законом.

2.2. О Православной Церкви. Царствующий Император, изменивший Православию впадением в ересь, тайную или явную, низлагается ipso facto. Также лишаются всех прав состояния изменившие Православию члены Царствующего Дома. Император не может лишить Православную Церковь каких-либо из её прав и привилегий.

2.3. О территории Российской империи. Земля Российской Империи есть единое неотчуждаемое целое. Император не может продать либо уступить иностранному государству какую-либо часть территории Российской Империи, а в случае военных действий Император обязан отстаивать территорию Российской Империи всеми возможными средствами.

2.4. О Земском Соборе. В случае тяжких династических нестроений, мятежа или двоевластия по инициативе Государственного Совета, Правительства, церковной иерархии, Местоблюстителя, Регента или Наследника Престола может быть созван Всероссийский Земский Собор, состоящий из представителей духовенства, земства, казачества, сословных собраний и армии. Решения Собора обязательны для всех. Царствующий Император также своею властью может созвать Земский Собор, и в этом случае он сам обязан подчиниться решениям Собора.

2.5. О вооруженных силах Российской Империи. Император не может упразднять или распускать временно или окончательно Вооруженные силы Российской Империи, её Армию или Флот.

III Сословия

3.1. Общие положения
Сословия Российской Империи отражают и закрепляют отношения определенных категорий населения как к Престолу, так и между собою. Сословное положение семейства определяется положением главы семейства. Сословное положение может наследоваться. Подданный Российской Империи может изменять свою сословную принадлежность вследствие соответствующего изменения его положения в обществе, причем всякое изменение производится решением властей уезда, области или губернии либо по суду- во всяком случает только при наличии достаточных законных оснований.
Подданные всех сословий равны перед Престолом и Законом. Каждое сословие владеет определенными привилегиями и на каждое сословие налагаются определенные обязанности.

3.2. Духовенство
В духовном сословии состоят штатные посвященные чтецы и псаломщики, иподиаконы, диаконы, священники, епископы и монашествующие Русской Православной Церкви. К этому сословию могут быть причислены также клирики и духовные лица неправославных дозволенных культов. Духовным лицам не присваиваются гражданские чины и воинские звания, им не дозволяется занятие торговлей и частным предпринимательством. Духовные лица не могут покидать Российскую Империю без дозволения своего священноначалия. К привилегиям духовенства относится полное освобождение их (а также (для православного духовенства)- Церквей, монастырей и т. п.) от налогов и земских сборов и (для православного духовенства) первенство в собраниях перед дворянством.

3.3. Дворянство
В дворянском чине состоят поданные облеченные военным чином от подпоручика и выше или гражданским чином от 8 класса и выше, а также потомки старинных дворянских родов, при условии, что по роду занятий они не перешли в духовное или купеческое сословие. Император может возводить в дворянство лица, не состоящие на военной или гражданской службе.
Дворяне Российской Империи облечены привилегией первенства в собраниях после православного духовенства, правом ношения личного оружия (сабли или шпаги), привилегией герба и девиза. Дворяне могут формировать уездные, областные, городские и губернские собрания, суды чести, геральдические комитеты и избирать своих предводителей.

3.4. Купечество
В купеческом сословии состоят подданные, по роду основных занятий являющиеся предпринимателями (торговцами, собственниками промышленных и иных предприятий) и при этом достойно занимающиеся предпринимательством. Купечество может формировать местные купеческие собрания, суды чести и попечительские комитеты. По представлению купеческих собраний Государственным Советом лицам купеческого сословия может присваиваться звание почетного гражданина уезда, области, города, губернии, Российской империи.

3.5. Казачество
Казачество образует особое «надсословие», в составе которого могут быть казаки-дворяне и казачье духовенство. Основным долгом и привилегией казачества является казачья воинская служба. Эквивалентом «казачьего собрания» является станица во главе с выборным атаманом.
В казаки зачисляется всё население Казачьих Войск, кроме купечества, отдельных категорий мещанства (т. н. «иногородние») и лиц вне сословий. Казаки мужеского пола, признанные годными к воинской службе, обязаны нести службу в составе регулярных, охранных, пограничных или запасных частей с 18 до 60 лет, причем время действительной службы должно в совокупности быть не менее 3 лет.

3.6. Крестьянство
В крестьянском сословии состоят подданные, живущие в сельской местности или занимающиеся сельским хозяйством в городе. Крестьяне являются основной категорией земельных собственников и полностью освобождены от земельных налогов. Они могут формировать местные собрания крестьян (мир), обладающие привилегиями собраний других сословий. По представлению мирового схода Государственным Советом лицам крестьянского сословия может присваиваться звание почетного гражданина уезда, области, города, губернии, Российской империи.

3.7. Мещанство
В мещанском сословии состоят подданные, живущие в городах и не входящие в вышеперечисленные сословия. Мещанами являются также предприниматели определенных категорий и лица свободных профессий (врачи, архитекторы, адвокаты, ремесленники)-«частники». Сословных собраний мещане не имеют, но посылают сословных представителей в земства. По представлению земства Государственным Советом лицам мещанского сословия может присваиваться звание почетного гражданина уезда, области, города, губернии, Российской Империи.

3.8. О чиновниках государственной службы
Не образуя, безусловно, особенного сословия, все подданные, согласно штатным расписаниям, состоящие на соответствующей службе в административных, судебных, образовательных, здравоохранительных, социальных, коммунальных и иных государственных учреждениях являются государственными чиновниками с момента присвоения первого чина Табеля о рангах (14 класса). Таковые имеют особенный правовой статус, обязанности, права и ответственности подобные военным, даже в отношении гражданского и уголовного законодательства, имеют присвоенный им по ведомству мундир, жалование строго соответственно чину, права на ведомственное жилье и транспортные льготы, обязанность служить по назначению на любой должности в любом месте Российской Империи (чиновник, без уважительных причин отказавшийся от предписанной перемены службы, подлежит немедленному увольнению с лишением всех льгот). Лишение служащих чина находится в личной компетенции Министра (до 8 класса включительно) или Государственного Совета (от 7 класса и выше).

3.9. Подданные вне сословий и иностранцы
Лица, без уважительных причин упорно отказывающиеся избрать род занятий, преступники осужденные по определенным статьям Уголовного кодекса (лишение прав состояния), а также лица, исключенные из сословий по решению суда чести, ни к одному з сословий не принадлежат и могут войти в одно из сословий только по решению Верховного Суда Российской Империи или Государственного Совета. Подданные вне сословий не участвуют в земских и иных выборах, не могут владеть землей в собственности, не могут поступить на гражданскую службу.
Иностранцы, проживающие на территории Российской Империи, также не состоят ни в одном из сословий. Тем не менее иностранные представители православного духовенства и дворяне иностранных монархий на практике приравниваются в правах с соответствующими сословиями.

IV Реформа Вооруженных сил, жандармерии и охранных ведомств

4.1. Принципы формирования Вооруженных сил Российской Империи.
Необходимо за 8 призывов перейти к профессиональной Армии. Призывную систему использовать для призыва на обязательную 3-годичную службу в инженерно-строительные войска безработных холостяков. Примерно 20% из казачьих частей должны оставаться регулярными или пограничными, 10%- охранными, остальные- запасными.
При формировании частей Армии и Флота желательно, насколько это возможно, придерживаться принципа однородности личного состава каждой части согласно национального и территориального происхождения военнослужащих (более широкие исключения возможны для офицерского состава).

4.2. Основы нового устава и кодекса офицерской чести.
Наш воинский Устав должен отвечать нескольким безусловным приоритетам: искоренение насилия, унижений и т. н. неуставных отношений в Армии, повышение социального статуса военных, восстановление традиционных моральных и патриотических ценностей в воинской среде.
Кодекс офицерской чести должен как можно более точно отвечать дореволюционным нормам: поединки между офицерами следует строжайше запретить, деятельность офицерских судов чести направить на искоренение пьянства, грубости, нецензурной брани. В каждом полку духовное окормление воинов осуществляется полковым православным священником, в мусульманских частях- муллой.

4.3. Положения о силах специального назначения
Учитывая специфику современных вооруженных конфликтов, особое внимание следует уделять обучению, оснащению и численности частей спецназа, в том числе для зарубежных операций и борьбы с терроризмом и преступностью. Силы спецназа, имеющие ранг лейб-гвардейских, должны составить не менее 10% от общей численности Вооруженных Сил Российской Империи, не считая соответствующих подразделений охранных ведомств и МВД.

4.4. Социальные меры благоприятствования Армии.
Безусловным приоритетом Правительства должен стать особый режим благоприятствования Армии и Флоту. Все военнослужащие должны быть обеспечены собственным жильем в объеме превышающем минимальные социальные нормы (т. е. более 18 кв. м на человека), жалованье солдатам и офицерам должно превышать соответствующие гражданские ставки на 50%, всем офицерам старше чина поручика необходимо предоставить личный служебный автомобиль.
Казна должна предоставить Армии и Флоту все необходимые ассигнования для их успешной работы, не ограничиваясь бюджетными рамками, в том числе для закупок самых современных видов вооружений в необходимом количестве по первому требованию и «по потребности».

4.5. Реформа жандармерии
Необходимо произвести коренную кадровую чистку органов МВД и сокращение личного состава. Основную нагрузку по несению патрульно-охранной службы перенести на казачьи части и подразделения внутренних войск, а также отдельные части спецназа. В сельской местности восстановить вспомогательный институт урядников, с подчиненными им сотскими и десятскими чинами. Деятельность жандармерии необходимо сосредоточить прежде всего на оперативно-розыскной и следственной работе. Одной из главных задач реформы является учреждение тесного и эффективного сотрудничества жандармерии с другими силами правопорядка, а именно внутренними войсками, казачьими частями, подразделениями спецназа и охранными ведомствами.
Среди новоучрежденных структур жандармерии: служба по охране общественной нравственности (борьба с проксенетизмом, порнографией, педофилией, пропагандой гомосексуализма и извращений, практикой абортов, нарушениями врачебной этики и тоталитарными сектами), служба по охране семьи и детства, служба по борьбе с торговлей людьми, служба по борьбе с нелегальной иммиграцией).

4.6. Реформа охранных ведомств
Сформировать следующие охранные структуры: Имперская Охранная Служба, Внутренняя контрразведка, Внешняя контрразведка, Главное управление цензуры, Лейб-гвардии дивизион быстрого реагирования.
Функции ИОС в основном соответствуют нынешней ФСБ. Сформировать ИОС по следующим компетенциям: Сыскное отделение (информационная агентурная служба, инфильтрация в преступные структуры, борьба с наркобизнесом), Охранное Отделение (личная безопасность Императора и его семьи, государственных сановников, борьба с терроризмом), Политическое Отделение (борьба с политической оппозицией, экстремистскими организациями), Четвертое (Надзорное) Отделение (борьба с коррупцией, экономическими и должностными преступлениями, надзор за деятельностью правоохранительных органов).
Функции Внутренней контрразведки заключаются в борьбе со шпионажем всех видов.
Функции Внешней контрразведки заключаются в защите интересов Российской Империи за рубежом, проведении точечных секретных операций вне пределов Российской Империи, работе с агентурной сетью за рубежом.
Функции ГУЦ заключаются в осуществлении политического, религиозного и нравственного цензурировании всех СМИ Российской Империи, а также выявлении оппозиционных сил в среде СМИ.
Функции Лейб-гвардии дивизиона быстрого реагирования заключаются в том, чтобы, будучи в личном распоряжении Императора, исполнять его особые поручения любого рода.
Все вышеперечисленные ведомства подчиняются непосредственно Императору, но только глава ИОС входит также в состав Правительства. Казна должна предоставит охранным ведомствам все необходимые ассигнования для их успешной работы не ограничиваясь бюджетными рамками, в том числе для закупок самых современных видов вооружений в необходимом количестве по первому требованию и «по потребности».

4.7. Реформа Внутренних Войск
Подчиняясь Министерству Обороны, ВВ являются прежде всего оперативными вспомогательными частями содействующими жандармерии и охранным ведомствам в их работе. Кроме оперативных заданий, на ВВ совместно с казачьими частями лежи несение охранно-патрульной службы в городской и в сельской местности (напр., в борьбе с браконьерством на суше и на море). Совместно с Пограничными Войсками ВВ несут регулярную службу также в приграничных зонах и на таможнях.
Некоторые части Вооруженных Сил Российской Империи могут в силу обстоятельств быть временно переведены в ведение командования ВВ Минобороны, сохраняя, впрочем, свое изначальное наименование (напр., «стрелковый полк», «железнодорожный батальон»).

4.8. Срочные меры по борьбе с преступностью.
Борьба с преступностью проводится Лейб-гвардии дивизиона быстрого реагирования как внутри страны, так и за рубежом. Жандармерия находится в его подчинении.
Чеченский терроризм необходимо уничтожить прибегая к самым крайним мерам, вплоть до бессрочного интернирования подозрительных лиц и зачистки горных районов Чечни.

[Undying1982]

булку нам с Gem'ом французскую верните.

[Сэнсей]

Археолог, а и хорошо бы было!!! Эх

[Maksum]

проще и дешевле ввести растрельные команды :crazy:

[Undying1982]

Сэнсей, и не говори. Хотелось бы мне стать императором. Я б тогда статьи 1.2, 1.5, 2.5, первым делом поотменил, отменил бы все выборные должности, везде бы назначал сам чиновников за взятки борзыми щенками. А то ишь, охальники, придумали мне тут свет-солнцу амператору цидульки свои писать да что мне делать указывать, всех в сибирь, в острог. там пусть пишуть.

[goremika]

1.7. Вассальные государства. В состав Российской Империи могут входить вассальные (зависимые) монархии.

Не могут..входить в СОСТАВ!!!

2.1. О престолонаследии. В закон о престолонаследии необходимо внести два принципиальных изменения: 1) отменить статьи, касающиеся браков членов Царствующей династии; 2) ввести статьи, определяющие возможность заблаговременного назначения царствующим Монархом своего наследника помимо порядка, предусмотренного законом.

Очень вредный пункт..Особенно,без расшифровки...напоминаем-у евреев принадлежность к ним определяется по матери!!!!
Пардон,что поверхностно,но уже вылезли..некие..вот. :unknw:

[Сэнсей]

1.7. Вассальные государства. В состав Российской Империи могут входить вассальные (зависимые) монархии.

Не могут..входить в СОСТАВ!!!

2.1. О престолонаследии. В закон о престолонаследии необходимо внести два принципиальных изменения: 1) отменить статьи, касающиеся браков членов Царствующей династии; 2) ввести статьи, определяющие возможность заблаговременного назначения царствующим Монархом своего наследника помимо порядка, предусмотренного законом.

Очень вредный пункт..Особенно,без расшифровки...напоминаем-у евреев принадлежность к ним определяется по матери!!!!
Пардон,что поверхностно,но уже вылезли..некие..вот. :unknw:

Не бери в голову. Взяли тогдашний закон и добавили пару слов из теперешних реалий (спецназ итд). Тут важен принцип, частности доработаем.

[goremika]

Тут важен принцип, частности доработаем.

Ну да..ну да...Оно,понятно.сразу не всегда...зато потом...если будет потом :blum:

[Сэнсей]

Тут важен принцип, частности доработаем.

Ну да..ну да...Оно,понятно.сразу не всегда...зато потом...если будет потом :blum:

До сих пор потом было всегда. Тенденция, однако, я бы даже сказал - закономерность.

[Эквадорец]

Все эта портянка легко заменяется 1 пунктом: утвердить в стране сменяемость власти на основе демократических выборов. :hi:

[SERGIO]

Крепостных будут давать?

[Эквадорец]

SERGIO, будут брать. По крайней мере, те, кто мечтает об Ымперии, уверены, что уж они-то точно будут графьями.

[Лесник]

Все эта портянка легко заменяется 1 пунктом: утвердить в стране сменяемость власти на основе демократических выборов. :hi:

А рабочие места где взять потом под новый энтузиазм?

[Эквадорец]

Лесник, а под царя они сами как грибы вырастут?

[goremika]

SERGIO, будут брать. По крайней мере, те, кто мечтает об Ымперии, уверены, что уж они-то точно будут графьями.

Мне,например,лишнего не надо..бароны мы :tease:

[leopold]

А ремесленники - это кто?

[Эквадорец]

Как раз статья в тему подоспела

В сколько-нибудь крупных государствах сегодняшнего мира за вычетом двух-трех регулярная смена руководства так или иначе налажена.
Происходит ли она через устоявшуюся демократическую процедуру, как на Западе, в конкуренции нескольких семейно-политических кланов, как в Пакистане, Бангладеш и Таиланде, или же путем плановой ротации управленческих поколений, как в Китае и Вьетнаме, но сменяемая власть в современном мире — это правило, а несменяемая — исключение.
И искать основной массив этих исключений приходится среди симпатичных, но небольших и хорошенько отгородившихся от мира стран. Это Северная Корея и Сирия со своими династиями Кимов и Асадов, Куба под полувековым правлением братьев Кастро, Зимбабве, уже четвертый десяток лет вкушающая руководство Роберта Мугабе, и т.п.
http://www.gazeta.ru/column/shelin/4597909.shtml

[Maksum]

Эквадорец, нафиг-нафиг, какая дерьмократия, опять выберут сердцем, а не мозгами и опять трындец стране.

[SERGIO]

Я же писал что избирательный ценз для нашей страны необходим. К сожалению тортики поперек горла не становятся и быдло послушно голосует в другой раз.

[Mick]

Как раз статья в тему подоспела

В сколько-нибудь крупных государствах сегодняшнего мира за вычетом двух-трех регулярная смена руководства так или иначе налажена.
Происходит ли она через устоявшуюся демократическую процедуру, как на Западе, в конкуренции нескольких семейно-политических кланов, как в Пакистане, Бангладеш и Таиланде,...

Насколько помню, в Таиланде король уже лет 40 правит, так что про смену руководства там, мягко говоря, за уши притянуто.

[VictorPetrov]

В сколько-нибудь крупных государствах сегодняшнего мира за вычетом двух-трех регулярная смена руководства так или иначе налажена.
Происходит ли она через устоявшуюся демократическую процедуру, как на Западе, в конкуренции нескольких семейно-политических кланов, как в Пакистане, Бангладеш и Таиланде,...

[/quote] Насколько помню, в Таиланде король уже лет 40 правит, так что про смену руководства там, мягко говоря, за уши притянуто.[/quote]
Уж лучше бы вспомнили про свои европейские монархии: Английскую, Датскую, Испанскую, Нидерландскую и т.д.
Между нами говоря, это и есть настоящие правители (по сути - все родственники).
А про клоунаду с этими самыми "президентами" лучше помолчали бы.

[Vologda-gda]

Ох-хо-хо...
Гладко было на бумаге да забыли про овраги.
Прежде чем устраивать империю не грех бы поинтересоваться - а граждане нашей страны готовы присягнуть на верность? И Имперетору и империи?
Тут ведь разница принципиальная. Президента мы выбираем. Даже генсекретаря - и того выбирали, правда узким кругом лиц.
А раз выбрали - теоретически ( иногда - и практически) могём с него и спросить.
Монарху же присягают на верность безоговорочно. Безо всяких дополнительных условий...

[Эквадорец]

Насколько помню, в Таиланде король уже лет 40 правит, так что про смену руководства там, мягко говоря, за уши притянуто.

Ага, а в Великобритании правит Елизавета 2, в Японии император и короли в упомянутых ВиктороиПетровым монархиях. Зауши притянуто представление о монархах, как о правителях - они просто подставки для госсимволов.

[VictorPetrov]

они просто подставки для госсимволов.

Эквадорец, ты ведь большой мальчик и тебе не нужно объяснять про "подставки".
Кто и как правит миром ты не хуже меня знаешь. И дешёвые разводки со всякими "выборами", "президентами", "демократиями" тебе тоже понятны.

[Snaip]

Кто и как правит миром ты не хуже меня знаешь

VictorPetrov Таки это масоны , тобиш великое ложе или Zionist Occupation Government?

[Эквадорец]

Я так понимаю, ждем повышения обязательных отчислений от ФЗП

По мнению главы ведомства Максима Топилина, замена накопительной составляющей на добровольную поможет снизить дефицит ПФР.
Министерство труда и социальной защиты обсуждает возможность отказаться от обязательной накопительной составляющей пенсионной системы и заменить ее на добровольную, заявил глава Минтруда Максим Топилин, передает ПРАЙМ. Министр рассчитывает, что этот шаг позволит снизить дефицит Пенсионного фонда.
«У нас сейчас такая конструкция, когда накопительная составляющая носит обязательный характер, что в большинстве стран мира не применяется. Таким образом, фактически из страхового тарифа, который платят все лица, которые рождены в 1967 году и позже, 6% изымается в накопительную часть, а это создает достаточно серьезную часть дефицита Пенсионного фонда», — пояснил министр. Он напомнил, что ПФР завершил 2011 год с дефицитом в 924 млрд рублей. «По нашим оценкам, где-то около 300-400 миллиардов рублей — это за счет этого изъятия», — отметил Топилин.

Министр привел в пример опыт стран Восточной Европы, имеющих аналогичную систему, которые от нее либо отказались, либо значительно снизили процент отчислений. «В большинстве стран так не происходит — накопительная компонента образуется тогда, когда сам человек принимает решение добровольно себя страховать и копить эти деньги», — считает глава ведомства.
«Мы как министерство считаем, что это надо развивать, но каким-то другим образом. Это уже часть, когда работник сам работает с негосударственными пенсионными фондами», — озвучил позицию министерства Топилин. По его словам, сейчас Минтруда обсуждает вопрос перехода на добровольный характер пенсионных накоплений с экспертами.
За отмену обязательной накопительной части выступает и Минздрав. В апреле ведомство предложило направлять все пенсионные взносы в так называемую солидарную часть, из которой и будет выплачиваться пенсия в зависимости от стажа и зарплаты работника.
http://rabota.mail.ru/news/1959/

[Археолог]

V Православная Церковь.

5.1. Принципы воссоединения Церкви и Государства. Православная вера является государственной религией Российской Империи, а Русская Православная Церковь и Православные Церкви, с которыми Русская Православная Церковь находится в каноническом общении являются государственными Церквями Российской Империи. Иначе говоря, государственная власть в Российской Империи- власть православная, как по внутреннему своему духу, так и по личной вере самого Государя и большинства представителей власти. Эти принципы отнюдь не исходят от того, что большинство населения России- православные или считают себя таковыми; Православное Государство живет и держится Силой Божией и мощью своих Государей, а не «демократической» волей некоего большинства или «коммунистической» волей некоего меньшинства.

5.2. О мерах защиты Церкви
Государство содействует Церкви во всех сферах её деятельности. При финансовом и ином содействии Государства необходимо и далее восстанавливать православные храмы, монастыри, семинарии и академии. Церковь законодательно полностью освобождена от налогов. Участие Церкви в образовательном процессе обязательно. Отдельные преступления против канонов церковных подлежат и светскому суду, напр. раскол, пропаганда ересей и сектантства, симония, кощунство против святыни. Государственный контроль за церковным благочинием также осуществляется лично Императором, Государственным Советом, Четвертым Отделением ИОС и ГУЦ.

5.3. Церковное образование
В Российской Империи не делается принципиального различия между образованием светским и церковным, но отдельные учебные заведения могут быть в ведении Церкви (или иных дозволенных конфессий), имея при этом известные привилегии по сравнению просто с частными учебными заведениями. Так, Государством рекомендуется и поддерживается создание церковноприходских начальных школ (особенно на селе). В любом случае, во всех учебных заведениях Российской Империи обязательно преподавание Закона Божия, которое курируется образовательными отделами епархий.

5.4. О социальной деятельности Церкви.
Поощряется, а в ряде случаев настоятельно рекомендуется создание церковных благотворительных учреждений, общественных организаций и социальных церковных предприятий. Церковь может и должна взять на себя, при соответствующей поддержке Государства, такие социально значимые службы, как призрение сирот, попечительство о стариках и инвалидах, психосоциальная реабилитация. Инициативы Церкви и Государства в этой сфере должны гармонично и эффективно согласовываться (симфония Церкви и Государства).

5.5. Миссии внутренние и зарубежные
Распространение Православия является государственной задачей. С другой стороны, при исполнении этой миссии необходимо избегать любого давления на подданных других вероисповеданий, а также не допускать тенденций к обращению в Православие ради карьеры и иных благ. Особое внимание следует уделить миссии среди мусульман и буддистов.
Каждое диппредставительство Российской империи за рубежом (кроме православных стран) является также православной миссией во главе с епископом. Интересы любой миссии защищаются непосредственно Внешней контрразведкой, а ее деятельность финансируется казной Российской Империи.

5.6. О иных православных юрисдикциях
Старообрядческие Церкви, с которыми русская Православная Церковь находится в общении сохраняют в Российской Империи статус православных церквей, но с определенными ограничениями, в частности в области образования и миссионерской деятельности.

VI Иные религиозные структуры Российской Империи
6.1. Дозволенные культы.
Дозволенными культами также являются:
- Армянская апостольская Церковь (на территории Армении- с привилегиями, приравненными к государственной Церкви)
- Халдейская Ассирийская Церковь
- иные т. наз. нехалкидонские (монофизитские) восточные церкви
- старокатолическое вероисповедание
- лютеранские общества Ингерманландской, Эстонской и латвийской церквей
- исламское вероисповедание, за исключением ваххабизма и мюрдизма
- буддийское вероисповедание (за исключением тантризма)
- традиционное конфуцианство
- традиционный даосизм
- традиционные языческие культы народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Статус этих вероисповеданий позволяет не только свободное отправление культа, но и, в определенных законом рамках, образовательную и просветительскую деятельность, при этом категорически исключающую прозелетизм. Духовенство дозволенных культов в принципе пользуется правами и привилегиями своего сословия (кроме привилегии первенства на собраниях).

6.2. Борьба с сектантством и атеизмом
Необходимо установить перечень религиозных и псевдорелигиозных организаций и групп по двум критериям: во-первых, деструктивно-тоталитарные секты, во-вторых, прочие недозволенные культы. К первым безусловно относятся такие тоталитарные секты как сатанизм, сайентология, мунизм, кришнаизм, мормонизм, свидетели Иеговы, масонство, доморощенные тоталитарные секты (Белое Братство, виссарионовцы, Богородичный Центр) и тп. Искоренение этих тоталитарных сект должно быть немедленным и полным, за пропаганду сектантства этого типа карать вплоть до смертной казни (в особо сложных случаях), в т.ч. иностранных «миссионеров». У сект второго типа можно ограничиться немедленной конфискацией имущества, высылки «миссионеров», запретом культовых собраний и пропаганды. Административной ответственности (в геометрической прогрессии) подвергать лишь активных адептов открыто и упорно нарушающих эти запреты.
Иудаистский культ является ограниченно дозволенным (кроме запрещенных хасидистских и др. ультрасионистских течений). Иудаизм запрещено преподавать в любых образовательных учреждениях Российской Империи, также запрещено издание и распространение Талмуда и талмудической литературы.
Безбожие является поводом для лишения прав состояния подданного, публично заявляющего о своих атеистических убеждениях. Пропаганда атеизма, агностицизма и связанных с ним философских учений является уголовным преступлением.

6.3. Духовное оздоровление нации
Государство печется как о материальном благосостоянии нации и ее физическом здоровье, так и о ее духовном процветании. В этой связи нельзя переоценить как роль обязательного религиозного воспитания народа, так и превентивные меры защиты нации от разложения и порока. В этой связи власть должна жестко и действенно бороться с такими социальными язвами как магия и оккультизм, наркомания, токсикомания и алкоголизм, гомосексуализм, порнография, засилие западной псевдокультуры, антигосударственные политические течения. Либеральным воззрениям на т.н. личные свободы должен прийти на смену принцип государственной заботы о духовном благе нации и каждого человека, напр. в случае запрета гомосексуализма, рассматриваемое как преступление против нации с наказанием вплоть до смертной казни за гомосексуализм. Борьба с алкоголизмом должна начаться с поэтапным введением запрета на импорт и производство спиртных напитков выше 15 градусов и установлением уголовной ответственности за самогоноварение и контрабанду спиртного с наказанием в виде полной конфискации имущества.

VII Государственное имущество и монополии

7.1. Принципы национализации.
Ввиду того, что всякая истинная законность в России отсутствовала и до сих пор отсутствует с 1917 года и режим собственности неоднократно и несправедливо менялся, Монархия должна заложить основу новых, стабильных и справедливых имущественных отношений в Российской Империи. Ради всеобщего блага и процветания России необходимо обеспечить Государство наивозможно более мощными экономическими ресурсами, проведя для этого монополизирующую национализацию определенных отраслей промышленности и недвижимого фонда. Национализация должна быть полной, необратимой, без компенсаций.

7.2. Банковская и страховая монополии.
Национализации подлежат все частные банки и страховые компании Российской империи. Все национализированные предприятия в этой сфере будут объединены в единый Имперский Банк России, имеющий абсолютную монополию в области кредитной и страховой деятельности.

7.3. Энергетическая монополия.
Национализации подлежат все энергетические предприятия, как то: нефтегазовые, электроэнергетические, энерготранспортные и прочие. Государству принадлежит абсолютная энергетическая монополия, касающаяся всех энергоносителей.

7.4. Транспортные монополии.
Национализации подлежат все транспортные предприятия в следующих отраслях: общественный транспорт, авиакомпании, железнодорожный транспорт, речной и морской пассажирский и товарный транспорт. Могут оставаться частными предприятия автотранспорта, в том числе такси и товарные автоперевозки.

7.5. Сырьевые монополии.
Национализации подлежат все предприятия добычи и первичной обработки следующих сырьевых отраслей: лесная, металлургическая, энергетическая (уголь, нефть, газ, сланцы…), строительного материала (камень, песок…), драгоценных минералов и металлов. Необходимо создать также сеть государственных обрабатывающих предприятий, позволяющих казне контролировать основные производственные цепочки в этой сфере.

7.6. Прочие национализации и монополии.
Национализации подлежат все крупные и средние предприятия фармацевтической, медицинской и химической промышленности (без установления монополии), все предприятия военно-промышленного комплекса и атомной энергетики, теле- и радиокомпании (за исключением духовно-просветительских традиционных религий), предприятия ликеро-водочной и табачной промышленности.

VIII Земельная реформа и охрана окружающей среды

8.1. Принципы распределения земельного фонда
Все земельные угодья страны, ее территориальные воды и владения за границею безраздельно принадлежат Императорскому Престолу. Государство в лице Императора и Правительства Российской Империи распределяет земельный фонд пользователям (юридическим и физическим лицам) согласно различным формам пользования, как то: вечное наследное пользование с правом отчуждения, вечное наследное пользование без права отчуждения, временное наследное пользование с правом сдачи внаем, временное наследное пользование без права сдачи внаем (т.н. казенная аренда), простая временная аренда разных сроков. Первым привилегированным сословием в распределении земельного фонда является крестьянство. Первой и второй формой распределения земельного фонда награждаются лица дворянского сословия, если они желают быть реальными пользователями на благо Российской Империи, церкви и монастыри. Лица купеческого и мещанского сословия, равно как и торгово-промышленные товарищества (производят и торгуют своим произведенным товаром) и прочие юридические лица имеют право на обычное временное пользование, в исключительных случаях- на вторую форму распределения земельного фонда. За владение и пользование землею или водными угодьями все землепользователи, кроме Церкви, служащих дворян, духовенства и крестьян платят поземельный налог. Любые постройки, возведенные на пожалованной или казенной земле являются нерушимой частной собственностью владельца. При потере пожалования их владелец вправе распоряжаться ими по своему усмотрению, но вносить арендную плату за землю, не большую, чем соответствующий земельный налог.

8.2. Сельскохозяйственные угодья.
Государство осуществляет справедливое распределение сельскохозяйственных угодий, учитывая прежде всего крестьянские привилегии. Непреложным законом является запрет любой субаренды сельхоз- и водных угодий: земля пожалована тем, кто её обрабатывает, то есть отдельным крестьянским хозяйствам или общине. Неоправданное долговременное оставление земель под паром или заброс пастбищ влечет за собой отъятие пожалования.

8.3. Частные, земские и прочие фонды.
Частные (в основном несельскохозяйственные) земельные фонды могут быть пожалованы также торговым и промышленным обществам, лицам купеческого сословия, неслужащим дворянам, частным предпринимателям из мещан. Все эти юридические и физические лица платят поземельный налог в казну. Земства и приравненные к ним обществам всегда получают земли во вторую форму земельного пользования и налог не уплачивают. Некоторые некоммерческие общественные организации (например культурные, благотворительные общества) пользуются землею в силу различных видов пожалования и либо уплачивают льготный налог либо никакого.

8.4. Земли казны
Земельные и водные угодья не пожалованные в пользование или владение являются казенными. Общее управление казенным фондом осуществляется от имени Императора земельными комитетами губерний, городов и областей. Весь доход с казенных земель, так же как и поземельный налог, поступает в Государственную казну Российской Империи. Безвозмездное пользование казенными землями (т.е. без официального пожалования) может быть разрешено при определенных обстоятельствах как крестьянским общинам, так и частным лицам. Пользование это может приобретать в основном следующие формы: постройка частного жилья и ведение приусадебного хозяйства (на площади не более полудесятины), охота и порубка леса, ловля рыбы, сбор дикоросов, традиционное скотоводство.

8.5. Акватории и недра
Пространства судоходных рек, внутренние водоемы площадью превышающей 20 кв. верст и морские акватории не могут быть пожалованы во владение, являются казенным фондом. Только крестьяне и приравненные к ним рыболовные артели могут безвозмездно пользоваться водными угодьями по особому соглашению с Управлением водного хозяйства. Пароходства и иные торгово-промышленные компании имеющие по роду своей деятельности отношение к водным угодьям получают соответствующую годовую лицензию от Управления, где оговорены конкретные условия промышленного использования казенного водного пространства.
Недра также считаются казенным фондом. Исключение составляют залежи минерального сырья, как то: глин, камня, песка или же малоценных материалов, например торфа: таковые обычно бывают пожалованы вместе с землею. При разработках полезных ископаемых на пожалованных землях владельцы и пользователи таковых в качестве компенсации совершенно освобождаются от земельного налога.

8.6. Положения об охране окружающей среды
Государство осуществляет жесткий контроль за чистотой окружающей среды и сохранением природных экосистем. Промышленные предприятия и иные землепользователи, злостно не соблюдающие установленные законом экологические нормы не только лишаются пожалования землею, даже вотчиною, но и подвергаются штрафам вплоть до полной конфискации имущества. Всякий импорт любых отходов в Россию категорически запрещается. В крупных городах следует значительно расширить пешеходные зоны, развивать использование электротранспорта и других альтернативных видов моторизации.

[leopold]

Откуда портянка?

[Археолог]

IX Казна Российской Империи, налоговое законодательство и земские финансы

9.1. Управление казною.
Основным органом управления финансами Государства является Министерство финансов, имеющее свои отделения (налоговые службы) в губерниях, областях и уездах Российской Империи. Контроль за деятельностью Министерства осуществляется по расходным статьям имперской контрольной финансовой комиссией, по доходным статьям- Имперской бюджетной комиссией, по общеитоговой деятельности- Счетной Палатой Российской Империи. Государственное движимое и недвижимое имущество, не являющееся собственно финансовыми фондами в общем смысле этого понятия, управляется Министерством государственного имущества, подотчетного Счетной Палате. Государственный бюджет казны утверждается Императором лично. Казна Империи отвечает единому годовому бюджету, разделений последнего на региональные бюджеты быть не должно.

9.2. Основные виды налогообложения.
Законодательством предусматриваются следующие виды налогов и сборов: поземельный, экологический (с вредных производств), за бездетность (от общего дохода), таможенные за ввоз и вывоз товаров, нотариальные, консульские и судебные. Поземельный налог рассчитывается по таблице, принимающей во внимание площадь, использование и местоположение участка, вид пожалования, субъект пожалования. (юридическое или физическое лицо, сословные льготы). Экологический налог взимается со всех предприятий, чья промышленная деятельность признана Министерством охраны окружающей среды относительно вредною для экологии, но пребывающей в пределах установленных норм. Налог за бездетность вносится одинокими бездетными гражданами в возрасте от 21 года и составляет 10 % от дохода. Таможенная политика определяется следующим принципом: максимальная пошлина за любой ввозимый товар, если его эквивалент в достаточном количестве производится в России. Напротив, вывоз товаров, в которых Россия может испытывать относительную нехватку, либо может быть временно запрещен, либо обложен максимальной пошлиной. Особо следует отметить необходимость серьезного повышения всех видов судебных пошлин и максимальное расширение применения меры судебной конфискации имущества.

9.3. Неналоговые доходы казны
Основным видом таких доходов является прибыль с государственных предприятий. Российская Империя должна располагать более чем достаточным ресурсом рентабельных госпредприятий, монопольных и немонопольных, чтобы прибыль от них составляла большую часть бюджета казны.

9.4. Монетарная политика казны
Необходима денежная реформа, состоящая в введении нового рубля как легального эталона минимальной почасовой заработной платы и одновременно эквивалентного определенному золотому стандарту. Выраженный в европейской валюте, новый рубль должен стартовать с курса около 5,50 евро за рубль. Центральный Банк должное обеспечивать должное положение руля таким образом, чтобы, с одной стороны, сохранять низкие процентные ставки по кредитам (не более 6% годовых) и золотой эквивалент, а, с другой стороны, избегать инфляции и удерживать уровень рубля как эталона минимальной почасовой заработной платы. Дополнительным обеспечением рубля послужит, в частности, чеканка золотой, платиновой и серебряной монеты со слегка завышенной номинальной стоимостью, выпуск привлекательных высокопроцентных облигаций с последующим бумажным обеспечением (противовес нынешней «политике печатного станка»), ограничение систем безналичного расчета (как одна из антиинфляционных мер).

9.5. Формирование земских бюджетов
Земские бюджеты независимы от казны, они формируются из двух основных источников: земских предприятий и земских сборов. Тем не менее казна может, если возникнет такая необходимость, оказывать разностороннюю помощь земствам, например земельными пожалованиями, льготными займами и т.п. При налоговом режиме, который ради развития и процветания экономики страны не предусматривает налога с оборота, подоходного и НДС следует избегать того, чтобы чрезмерные земские сборы не превратились в отягощающий купечество (предприниматели в совр. новоязе) и прочие сословия налог, иначе усилия государства по облегчению налогового бремени сойдут на нет. В самых крайних случаях земства, не справляющиеся со своими основными задачами из-за бюджетных проблем, могут быть упразднены Правительством, ибо они, строго говоря, не являются жизненно необходимой структурой.


X Охрана семьи, материнства и детства

10.1. Среди всех социальных мер, принимаемых ради процветания Отечества, охрана материнства и детства является первостепенною задачей. Геноцид народов Российской Империи, кровавою косою прошедший на нашей многострадальной земле с 1917 года и не остановившийся и поныне налагает на Государственную Власть Российской Империи особые обязательства по наискорейшему, эффективнейшему и бережному восстановлению потенциала нации.

10.2. Меры по повышению рождаемости.
Данные меры подразделяются на духовно-просветительские, социально-экономические и антиабортные. Снижение (незначительное) легального возраста совершеннолетия, а значит и вступления в брак, также является мерой, косвенно могущей повлиять на повышение рождаемости. Итак, с одной стороны, Правительство Российской Империи должно сделать всё, чтобы рождение детей было привлекательным и даже необходимым шагом со всех точек зрения: социального статуса, финансового положения, жилищных условий. Сознательная, эгоистическая бездетность будет «наказываться» как прямо (налогом, снижением срока выплаты пособия по безработице, призывом в армию долгосрочно безработных и бездетных мужчин), так и косвенно (отсутствием множества социальных и гражданских привилегий и льгот).
Аборт должен караться смертной казнью как для непосредственных исполнителей детоубийства («врача» и его ассистентов), так и, в случае рецидива, для самой женщины, а также для отца убиенного младенца, если он знал о готовящемся убийстве, мог помешать ему, но ничего не предпринял. Уголовно наказуемо то же преступление невмешательства и для иных лиц, знавших о готовящемся преступлении (те же положения кодекса, что и о предумышленном убийстве). Исключение составляет аборт из-за непосредственной угрозы жизни матери.
Гомосексуальные действия также должно быть уголовно наказуемы, но ещё строже чем самое действие (труднодоказуемое на суде) должна караться любая пропаганда гомосексуализма и прочих извращений.

10.3. Охрана прав матери и ребенка
Беременная женщина и женщина с ребенком находятся под особо пристальною охраной государственных социальных и правоохранительных структур. Работа беременных женщин (от 3-го месяца беременности), матерей с ребенком до 1 года запрещается законодательно. Также запрещается работа женщин до 45 лет на производствах, могущих причинить хотя малейший вред возможному будущему (или уже живому) плоду.
Приоритетные права женщины с ребенком на семейное жилье закрепляются законодательно; любые преступления, причиняющие ущерб беременным женщинам и женщинам, воспитывающим ребенка до 1 года караются с максимальной строгостью. По всей Российской империи необходимо создать убежища для женщин с детьми, для предоставления им возможности нормально воспитывать детей, в случае, если домашняя обстановка или жилищные трудности им этого не позволяют. Подобных убежищ должно быть никак не менее одного на 100 000 жителей, а лучше в каждом уезде.
Матерям, выразившим преступное желание отказаться от рожденного ребенка, а также отцам, по вине которых это произошло, не только не выплачиваются никакие социальные пособия (за исключением будущей пенсии), но и предписывается вернуть уже полученные выплаты по беременности и по рождению ребенка и полностью оплачивать возможное содержание его в сиротском доме вплоть до усыновления его другой семьей.
Отцов, отказывающихся выплачивать установленные законом алименты по содержанию детей, не только подвергать установленным законом штрафам, но и лишать отцовства.
Преступления против ребенка, какого рода бы они не были, должны, разумеется, караться законом с безпримерною строгостью.

10.4. Призрение сирот
Правительство Российской империи должно принять все социальные и духовно-просветительские меры, чтобы сиротские дома были лишь на самое краткое время убежищем для детей, лишившихся родительских забот. Этим предполагается всемерное поощрение усыновления сирот как людьми семейными, так и одинокими. Позорнейшее явление беспризорности детей и тем более детской проституции и работорговли должно быть искоренено самым решительным образом, как одно из ужаснейших проявлений геноцида нации. Продажа детей России за границу под предлогом усыновления должна быть не только законодательно запрещена под угрозой уголовной ответственности, но кроме того Правительство Российской Империи должно немедленно начать судебные процессы по возвращению уже усыновленных российских сирот из-за рубежа.

10.5. Охрана и воспитание юношества
Говоря об охране юношества имеют в виду прежде всего духовно-нравственную сторону развития подростка и ограждение его от всевозможных порочных влияний и явлений. Следует прежде всего всячески поощрять создание традиционно-патриотических объединений юношества, избегая при этом чиновного формализма и способствуя разнообразию этих движений, дабы они охватили наивозможно больше сторон жизни детей и подростков. Вся деятельность СМИ, кинематографа, книго- и аудиоиздательств, культурных обществ должна без изъяна соответствовать высоким задачам духовно-нравственного и патриотического воспитания юношества.
Наряду с мерами поощрительными необходимо принимать, безусловно, и меры запретительные. Цензуре поручить руководствоваться строжайшими религиозными, нравственными и патриотическими принципами в оценке как СМИ вообще, так и детских публикаций и передач. Жесточайше искоренять распространение проституции, наркотиков, алкоголя, порнографии, сектантства (т.е. искоренять вовлечение молодежи в организации иные, чем традиционных религий) и атеизма в молодежной среде. Беспощадно относиться к аморальным, либерально-атеистическим и западническим тенденциям среди педагогов.

XI. Социальное обеспечение населения

11.1. Общие положения о социальных гарантиях
Социальное обеспечение населения является, наравне с созданием эффективной армии и правоохранительных структур, одной из первостепенных задач государства. Ради предоставления наиболее уязвимым слоям населения полноты гарантий достойного существования государство должно пойти на все необходимые экономические и бюджетные меры. Эта задача безусловно оправдывают госмонополии, национализацию, конфискации имущества «олигархов», денежную реформу и прочие шаги, могущие оказаться непопуляными. Ставя интересы каждого подданного и нации превыше всего, Имперское Правительство должно заботиться о реальном благосостоянии каждой российской семьи, каждого российского подданного, используя для этого все доступные средства: от жесткого режима аскетической экономии во всех эшелонах власти до широкого привлечения армии для строительства социального жилья.

11.2. Жилищная реформа
Основной жилищный фонд необходимо сосредоточить в руках казны, с реальным понесением наказания «олигархами», узурпировавшими жилье еще с 1990 г. Государственное жилищное строительство сделать приоритетом социальных программ, рассчитывая на минимальную норму в 20 кв. м жилой площади на члена семьи. Для успешного выполнения жилищных программ необходимо создание единого многоуровневого строительного госпредприятия в составе Министерства жилищного хозяйства, чтобы свести до минимума количество частных подрядчиков, а бандитов-беспредельщиков, «крутящихся» вокруг управления многоквартирными домами убрать подальше от этого управления. Основными критериями распределения квартир и домов определить: многодетность (три и более трех детей в семье; чем больше в семье детей тем выше льготы), жилищные условия семьи и уровень доходов. Развить программу госпомощи для заселения заброшенных и малонаселенных деревень с одновременным созданием полной инфраструктуры для них, льготных государственных ипотек на жилищное строительство в частном секторе. К делу строительства социального жилья шире привлекать инженерно-строительные войска и лиц, лишенных свободы. Городские земства и церковные благотворительные организации также должны развивать собственные программы жилищного строительства.
Жилье, собственником которого является государство или земство, должно быть полностью бесплатным. Бесплатными должны быть также жизненно необходимые коммунальные услуги, а именно вода, отопление и канализация. Государственное жилье может также подлежать обмену и наследованию.

11.3. Пенсионная реформа
Казна гарантирует всем подданным достигшим 55-летнего возраста Единое Социальное Пособие (150% ЕСП для приполярных и приравненных к ним районов). ЕСП выплачивается всем пенсионерам, не имеющим других доходов, вне зависимости от того, работал ли ранее человек и сколько зарабатывал, и приравнивается к прожиточному минимуму. Любые предприятия, организации и общества могут устанавливать особые пенсионные режимы для своих работников и приплачивать эти пенсии к ЕСП. Для лиц, состоящих на военной и гражданской службе, казна также доплачивает надбавки к ЕСП дифференцировано согласно Табели о рангах. Государство предоставляет пенсионерам, не имеющим иных доходов, широкие льготы в области пользования транспортными, коммунальными и другими услугами госпредприятий.

11.4. Пособия по обеспечению материнства и детства.
Казна гарантирует семьям, чей доход не превышает трех ЕСП на человека, следующие пособия по беременности, рождению и воспитанию детей:
- пособие на первые 6 мес. беременности 0,5 ЕСП в месяц
- пособие от 6-го мес. беременности 1 ЕСП в месяц
- выплата на рождение или усыновление ребенка 2 ЕСП
- пособие по уходу за ребенком до 1 года 2 ЕСП в месяц
- пособие по уходу за ребенком до 5 лет 1,5 ЕСП в месяц
- школьное пособие 1 ЕСП в месяц от 5-летнего возраста
- выплата на достижение ребенком 6 лет 1 ЕСП
- выплата на достижение ребенком 12 лет 0,5 ЕСП.
Все вышеозначенные пособия увеличиваются для многодетных семей соответственно: от 3 ребенка на 10%, от 4 ребенка на 20%, от 5 ребенка на 40%, от 6-го ребенка на 60%, от 7-го ребенка на 80%, от 8-го ребенка на 100%, от 10-го ребенка на 130% и т.д. по 30%.
Пособия также увеличиваются, если ребенок (до достижения 18 лет) признан инвалидом, соответственно:
4 степени 20%, 3 степени 35%, 2 степени 50%, 1 степени 100%.

11.5. Пособия по инвалидности и безработице. Стипендии.
Казна гарантирует следующие пожизненные пособия по инвалидности совершеннолетним подданным:
4 степень инвалидности 1 ЕСП в месяц
3 степень инвалидности 120% ЕСП в месяц
2 степень инвалидности 140% ЕСП в месяц
1 степень инвалидности 160% в месяц.
Данные пособия сохраняются в случае, если инвалид, независимо от степени инвалидности, имеет иные доходы, не превышающие 2 ЕСП в месяц и уменьшаются с вычетом доходов, превышающих 2 ЕСП в месяц.
Безработным подданным казна гарантирует выплату пособия, равному 1 ЕСП в месяц сроком до одного года мужчинам и сроком до двух лет женщинам. Безработным считается временно неработающий и не учащийся на дневном отделении подданный от 16 лет, находящийся на иждивении и не имеющий доходов. На стипендию в размере 1 ЕСП имеют право учащиеся в возрасте до 27 лет, не имеющие иных доходов.

11.6. Гарантии рабочих мест.
Правительство Российской Империи берет на себя обязательство создать для искоренения безработицы достаточное количество рабочих мест путем учреждения госпредприятий, создания режима благоприятствования отечественным (преимущественно) и иностранным работодателям, всемерного поощрения крестьянского возрождения, создания эффективной профессиональной армии независимо от того является ли военнослужащий таковым по призыву или по контракту, восстановления системы распределения в целях обеспечения каждого выпускника рабочим местом и каждого предприятия необходимыми сотрудниками. Ввиду учреждения эффективной системы пособий матери и поощрения многодетности, с рынка уйдет большая часть трудоспособных женщин, основным занятием которых станет воспитание детей и ведение домашнего хозяйства.

11.7. Система прямого социального распределения.
Казна обеспечивает некоторым подданным прямое безвозмездное социальное распределение определенных категорий товаров и услуг государственных предприятий (карточная система), например: общественного транспорта, железной дороги, пассажирской авиации, государственных магазинов детских товаров, столовых, домов отдыха и профилакториев и т.п. Права пользования этой системой получают следующие категории подданных: безработные и учащиеся, получающие пособие, многодетные семьи с невысокими доходами, пенсионеры, инвалиды, молодые семьи (первый год после бракосочетания), политические беженцы (первый год по прибытии в страну). Кроме своей прямой социальной задачи такая система распределения послужит также и антиинфляционной мерою.

11.8. Учреждения социального призрения.
Таковыми, состоящими на полном обеспечении казны, являются: сиротские дома и приюты, дома инвалидов, дома престарелых, убежища для женщин с детьми, приюты для иностранцев- политических беженцев. Услуги их должны быть полностью бесплатными. Тем не менее, Правительство Российской Империи должно всячески поощрять создание подобных учреждений земствами, церковными и общественными организациями, сословными объединениями и частными лицами. Все эти учреждения находятся под контролем Министерства социального обеспечения.

XII Реформа образования и научных учреждений

12.1. Общие принципы российского образования
Новое российское образование должно отвечать важнейшей задаче: вопреки насаждаемым изнутри и извне пагубнейшим интеллектуальным, моральным, политическим и лжедуховным современным влияниям способствовать восстановлению и укреплению в сознании юношества традиционных духовных, нравственных и патриотических ценностей, воспитать Престолу и Отечеству преданных слуг и истинных верноподданных. Для этой цели недостаточно одного пересмотра программ и введения обязательных предметов религиозного воспитания в школах. Необходима коренная кадровая реформа системы образования, при которой критерием допуска к преподаванию будет не только профессиональная компетентность, но и личные убеждения, патриотизм, приверженность традиционным ценностям России. Школу необходимо очистить от атеистов, западников, сектантов и сепаратистов и впредь не допускать подобных педагогов к преподаванию.
Иностранные граждане и организации не могут быть ни учредителями ни соучредителями учебных заведений Российской Империи.
Обучение в государственных учреждениях должно быть полностью бесплатным.
Качество образования следует повышать, постепенно вводя в курс средней школы всё более интенсивные программы. Нормой должно стать изучение нескольких языков: русского (и возможно иного родного), двух иностранных- по выбору, греческого и латыни. Среднее образование должно дать возможность серьезной профессиональной специализации. Понятие «общеобразовательная школа» может быть применимо разве что к школе начальной.

12.2. Дошкольное воспитание
Детские ясли (сад) могут быть учреждены как Министерством социального обеспечения, так любой земской, религиозной или общественной организацией, предприятием (организацией, учреждением) или частным лицом (при наличии разрешения от уездного Управления дошкольным воспитанием). Принимаются в эти учреждения дети в возрасте от 1 года. Руководить детским садом должно лицо с педагогическим образованием (не менее, чем годичные курсы). Заведующий государственными яслями-садом имеет чин 14 или 13 класса Табели о рангах.
Детские сады не должны стать «заменой семьи», т.к. общая государственная социальная политика направлена на поощрение сугубо традиционного образа жизни семьи, когда неработающая мать остается у очага и воспитывает малолетних детей.

12.3. Начальная школа
Начальная (церковноприходская, земская, полковая) школа отвечает за обучение детей от 5 до 8 лет (3 класса) и не является обязательною для посещения. Такие школы могут быть учреждены как непосредственно Министерством Образования (государственные школы), так и земством, церковными и иными религиозными общинами, военными и казачьими частями или частными обществами с одобрения Министерства и под контролем губернской инспекции начальных школ этого ведомства. Свидетельство об окончании такой школы дает право поступить в средние учебные заведения без испытательных собеседований. В начальной школе «на второй год» учеников не оставляют (ввиду всеобщей школьной обязанности от 8 лет).
Правом преподавания в начальной школе пользуются все лица, успешно окончившие любое высшее учебное заведение в России или среднюю школу и как минимум годичные педагогические курсы и имеющие одобрение губернской инспекции Министерства Образования.
Чиновниками государственной службы являются преподаватели только государственных начальных школ, чин директора не будучи выше 9 класса Табели о рангах.

12.4. Среднее образование
Является обязательным для всех, достигших 8 лет. Продолжается 9 лет, но обязательными являются только первые 8 классов. Средние школы подразделяются на: гимназии, ремесленные училища, военные училища, школы искусств.
Все средние школы учреждаются Министерством образования, кроме военных училищ (Министерство обороны).
Во всех средних школах действует принцип раздельного обучения полов.
Для поступления в любую из средних школ (какую именно, выбирают родители) необходимо либо свидетельство об окончании начальной школы либо аттестат об успешно пройденном предметном испытательном собеседовании (в любой начальной или средней школе Российской Империи). Ребенок, не прошедший трех последовательных собеседований с периодичностью в полгода может быть определен в спецшколу.
Свидетельство об успешном окончании среднего учебного заведения дает право на поступление в любое высшее учебное заведение Российской Империи.
Преподавать в средних учебных заведениях имеют право только лица, имеющие либо высшее педагогическое образование либо иное высшее и законченные годичные педагогические курсы. Преподаватели должны иметь действительный допуск Министерства Образования (возобновляемый раз в три года). Чин директора средней школы по должности не выше 7 класса Табеля о рангах .

12.5. Высшее образование
Высшими учебными заведениями являются: университеты, институты, военные академии, академии искусств, консерватории, духовные семинарии и академии.
ВУЗы могут быть учреждены как Министерством Образования, так и земством, церковными или иными религиозными общинами, частными научными обществами. Негосударственные ВУЗы должны иметь аккредитацию Министерства Образования и Академии Наук, возобновляемую каждые пять лет.
Высшее образование должно быть общедоступным. Следует поощрять формы обучения (заочные и вечерние), позволяющие работающим и многосемейным студентам заканчивать ВУЗы. Для семейных студентов следует также расширить право академического отпуска (до трех лет с льготным правом восстановления на курсе).
При ВУЗах, совместно с Всероссийской службой трудоустройства Минсоцобеспечения, необходимо создавать академические службы трудоустройства и распределения, могущие эффективно решить вопросы занятости выпускников.

12.6. Государственная научная программа
Правительство осуществляет свою научную программу через Академию Наук Российской Империи, которая координирует и развивает деятельность НИИ, академий, университетов, лабораторий, исследовательских групп и проектов во всех областях научного знания. АН РИ является учреждением государственным и по статусу приравнивается к Министерству. Создание частных академий, НИИ и университетов не возбраняется, а в определенных случаях и финансируется Правительством Российской Империи. Долг последнего- заботиться о всемерном ускорении научно-технического прогресса в стране, привлекать иностранные научные кадры в Российскую Империю, препятствовать утечке научной информации за рубеж, всячески поощрять деятельность изобретателей, ускорять внедрение научных достижений в промышленности. Все научные проекты, могущие иметь военное применение, находятся под непосредственным контролем Министерства обороны, и тем же ведомством финансируются, оставаясь при этом в структурах А РИ или иных научных обществ.
Сотрудники государственных научных учреждений являются чиновниками.
Действительные академики АН РИ состоят по Табелю о рангах в чине 2 класса.
Запрещены любые научные разработки, включая теоретические, в следующих областях: клонирование, искусственное оплодотворение и пересадка эмбрионов, лечение стволовыми клетками, генетическая трансформация, гипноз, экстрасенсориальные явления, психотропные препараты и приборы, операции по изменению пола, биологическое оружие.

[За всех]

Археолог, зачем кроить портянки?
Уважаю твоё мнение, но дай ссылку со своим резюме.