Об общих принципах организации местного самоуправления

131-ФЗ

Право, экономика, деловой мир, акты органов власти. Факты, вопросы, советы, опыт.
Маруся
Ферзь
Сообщения: 12169
Зарегистрирован: 19 май 2008, 22:44
Откуда: smolforum.ru
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Маруся »

Была сегодня на собрании в нашей Евродеревне. Точнее, была там послана и уведомлена устно, что коммуникации, за которые я платила деньги застройщику, уже принадлежат инициативной группе. Может, они там что и путают, но хотелось бы разобраться. На сайте посёлка http://smolcotteg.ru/contacts/ висит вот такая информация:
Объявление инициативной группы.

Уважаемые жители поселка «Евродеревня»!

Действующим законодательством предусмотрено участие населения в решении вопросов местного значения, это относится и решению вопроса о едином тарифе на обслуживание, включающего в себя: платежи за содержание, ремонт и техническое обслуживание наружных сетей, оборудования и коммуникаций коттеджного поселка (включая надбавки за транспортировку ресурсов и потери), содержание внутрипоселковых и подъездных дорог.

Такая возможность согласно Федеральному закону N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" осуществляется путем самообложения граждан.

Размер самообложения при этом устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей

Согласно Федеральному закону N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" сход граждан может созываться по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

На сходе граждан председательствует лицо, избираемое сходом граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному опубликованию на официальном сайте коттеджного поселка по адресу http://smolcotteg.ru/ вкладка «Инициативная группа».

Инициативной группой в составе: Лазаренко Л.А., Ерофеевой Л.В.,Степановой Н.И., Сусловой О.Б., Радченковой Т.Н.,Ковалевой И.В.,Ткачук Д.Ю.,Шламотова С.Ф..Никитина А.Н. Бобылевой Л.Л. Савина А.Е. созывается сход граждан коттеджного поселка «Евродеревня», деревня Ясенная, Смоленского района на 22 октября 2011 года в 12 часов 00 минут по адресу: д. Ясенная, поселок "Евродеревня", около помещения водозаборной скважины поселка, для решения вопросов об установлении единого тарифе на обслуживание, включающего в себя: платежи за содержание, ремонт, техническое обслуживание наружных сетей, оборудования и коммуникаций коттеджного поселка (включая надбавки за транспортировку ресурсов и потери ), содержание внутрипоселковых и подъездных дорог; решение иных вопросов.

Уведомление размещено на настоящем сайте и на информационном щите, установленном на въезде в поселок.

К участию в сходе допускаются граждане, имеющие на праве собственности (либо на другом вещном праве) объекты капитального строительства в коттеджном поселке «Евродеревня».

С уважением инициативная группа: Лазаренко Л.А., Ерофеева Л.В., Степанова Н.И., Суслова О.Б., Радченкова Т.Н.,Ковалева И.В., Ткачук Д.Ю, Шламотов С.Ф., Никитин А.Н., Бобылева Л.Л.,Савин А.Е.



Нас не допустили до схода. Да и фиг с ним. Ибо стоит вообще разобраться, что это за сход такой? Юридически не существует такого посёлка "Евродеревня". Есть деревня Ясенная и три улицы в этой деревне: 1-я,2-я и 3-я Коттеджная (ну да, долго придумывали). И если уж говорить о сходе, то на сколько я понимаю 131-й закон, созывать должны были всех жителей деревни,а не только жильцов 3-х улиц. Плюс я не уверена, что во всей деревне проживает менее 100 человек.
Статья 25. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Думается мне, что для нас больше подходит 27-я статья закона:
Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Никакого устава нет и не было. Никакого собрания на этот счёт не проводилось. Зато есть вот такая информация (документы нам не предоставили)
В настоящее время коммуникации и инженерное оборудование находиться в управлении жителей коттеджного коттеджного поселка "Евродеревня":

Лазаренко Л.А., Ерофеевой Л.В.,Степановой Н.И.,Сусловой О.Б.,Радченковой Т.Н.,Ковалевой И.В.,Ткачук Д.Ю.,Шламотова С.Ф.,Никитина А.Н.,Бобылевой Л.Л.,Савина А.Е.

Основание: Договор безвозмездного бессрочного пользования от 15.09.2011, Соглашение от 15.09.2011, Агентский договор от 15.09.2011.
Я не очень понимаю, кто и как передал внешние коммуникации в бессрочное пользование вот этой группе граждан?
Можно ли послать инициативных граждан вместе с их инициативами?
Маруся
Ферзь
Сообщения: 12169
Зарегистрирован: 19 май 2008, 22:44
Откуда: smolforum.ru
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Маруся »

Правильно ли я понимаю, что если жильцы хотят сами управлять своим имуществом, а не передавать управление какой-либо обслуживающей организации, должно быть общее собрание и учреждение Устава? То есть должно собраться минимум половина жителей и 2/3 должны за это проголосовать?
Аватара пользователя
Consult
Сообщения: 15
Зарегистрирован: 06 дек 2010, 15:51
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Consult »

Прежде чем опубликовать эту тему, нужно внимательно почитать информацию на сайте котеджного поселка "Евродеревня" http://www.smolcotteg.ru/contacts/, для того чтобы не вводить посетителей форума в заблуждение:" В настоящее время коммуникации и инженерное оборудование находиться в управлении жителей коттеджного поселка "Евродеревня". Все жители коттеджного поселка "Евродеревня", кто желает участвовать в управлении внешними коммуникациями, могут беспрепятственно присоединиться к участию в указанных договорах." Так что если желаете управлять, а не изливать желчь, - управляйте.
Аватара пользователя
Энергетик
Сообщения: 2834
Зарегистрирован: 17 апр 2010, 10:16
Откуда: Смоленск
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Энергетик »

Consult писал(а):кто желает участвовать в управлении внешними коммуникациями, могут беспрепятственно присоединиться к участию в указанных договорах."
Как практически можно управлять внешними коммуникациями?
Проектирование,монтаж,пуско-наладка,сдача в эксплуатацию-всех энергосистем.Аутсорсинг службы главного энергетика.Технический консалтинг.
Маруся
Ферзь
Сообщения: 12169
Зарегистрирован: 19 май 2008, 22:44
Откуда: smolforum.ru
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Маруся »

Consult, читайте внимательней: жителей не допускают к управлению. Вам бы не помешало сначала юриста нанять нормального,а не рассылать люядм всякий бред на мейлы.
Zmiy zeleny
Сообщения: 1545
Зарегистрирован: 19 дек 2008, 10:28
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Zmiy zeleny »

Маруся, Ну ТОС они судя по всему не создали и вряд ли создадут, это не так просто (один из участников форума вроде даже под эту тему московских юристов нанимал).
По поводу коммуникаций надо смотреть договор на строительство. Тут 2 варианта:
1. Коммуникации в долевой собственности всех покупателей и их отношения регулируются ст. 247 ГК.
2. Коммуникации в собственности застройщика и тогда он теоретически может передать их кому хочет.

ЗЫ: посматривал тут на один недорогой коттедж в этой "вороньей слободке", хорошо что не взял.
Маруся
Ферзь
Сообщения: 12169
Зарегистрирован: 19 май 2008, 22:44
Откуда: smolforum.ru
Благодарил (а): 0
Поблагодарили: 0
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение Маруся »

Zmiy zeleny, по всем коммуникациям не знаю. У многих коммуникации в собственности по договору, но вроде как часть договоров была, где коммуникации принадлежали застройщику. В любом случае одна часть жильцов не допускает до управления другую часть. Даже на собрание не допускает. Плюс ещё и собирает якобы всю деревню, а на деле трёх калек.
tuman69
Сообщения: 26856
Зарегистрирован: 10 май 2008, 19:53
Благодарил (а): 196 раз
Поблагодарили: 214 раз
Контактная информация:

Re: Об общих принципах организации местного самоуправления

Сообщение tuman69 »

Маруся писал(а):Была сегодня на собрании в нашей Евродеревне. Точнее, ыбла там послана и уведомлена устно.....
поправь , пожалуйста, а то пятниццо сегодня...я не смог дальше читать :pardon:
Ответить Пред. темаСлед. тема