Ловля на живца.

[Серафима Фагурел]

Ловля «на живца» как оперативный метод разрешена. Провокация взятки запрещена.
Как провести четкую и объективную грань между провокацией и «ловлей», между участником оперативно-розыскных мероприятий и взяткодателем?

b925a557b2b15d338ef02fea18afcc4f570c48d9.jpg

[МихаНик]

На чём Харатьяна то взяли ? :shok:

[Эквадорец]

Серафима Фагурел, пришел и написал заявление - живец. Не написал - неживец :)

[Серафима Фагурел]

На чём Харатьяна то взяли ? :shok:

Ты фильм "На Дерибасовской хорошая погода, или На Брайтон-Бич опять идут дожди" не видел? :shok:

[Серафима Фагурел]

Серафима Фагурел, пришел и написал заявление - живец. Не написал - неживец :)

А как тебе такое?

Но по-настоящему люди задумались над происходящим после нашумевшего в 2004 году дела москвича Ильдара Бичарова. Тот развернулся через две сплошных и за это был остановлен инспектором. Гаишник популярно объяснил, что молодой человек нарвался на неприятности. Дескать, он не требования разметки нарушил, а на встречную полосу выехал, и дело пахнет не штрафом, а лишением прав. Бичаров предложил инспектору 'договориться' на месте. Однако денег, по его словам, не передавал: они (930 руб.) лежали рядом с ним на сидении. В этот момент он и был задержан сотрудниками УБЭП. На суде прокурор требовал посадить Бичарова на три года в колонию общего режима. Адвокат добился двух лет условно. Но отметка о судимости в анкете водителя все равно осталась.

'В 2000 году представители УБЭП охотно сотрудничали с инспектором ГИБДД ЮЗАО по фамилии Гусев. Не знаю, работает ли он сейчас. В отличие от остальных сотрудников ДПС, он не отказывал коллегам из УБЭП в помощи по выявлению водителей, предлагающих взятки. Гусев работал на Севастопольском проспекте. Останавливал все машины подряд, если был хоть какой-нибудь повод придраться к водителю. Приглашал его в салон патрульного автомобиля. Там инспектор на пальцах показывал, сколько денег нужно положить на торпедо для решения вопроса без протокола. В машине был спрятан диктофон, и Гусев специально задавал такой вопрос: 'Вы мне даете взятку?' Те из водителей, кто понимал, что вопрос задан неспроста, отвечали: 'Нет, я плачу штраф'. Но все равно, как только купюры появлялись на нужном месте, инспектор придавливал педаль тормоза. Увидев загоревшиеся стоп-сигналы, из стоявшей сзади машины выскакивали убэповцы и вязали взяткодателя с поличным. Заводилось уголовное дело',- рассказал ИП руководитель Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.

[SERGIO]

Серафима Фагурел,
Как нейтрализовать провокацию взятки?

В настоящее время в Российской Федерации на плановой основе осуществляется комплекс антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. Не остаются вне данного процесса и Вооруженные Силы Российской Федерации, где также разработан и реализуется соответствующий ведомственный антикоррупционный план.
Сегодня, когда на самом высоком государственном уровне "дали добро" говорить и писать о коррупции в Российской Федерации, о взяточничестве, мздоимстве и лихоимстве в различных государственных структурах не пишет только ленивый. Эта тема в текущем году вышла на одно из первых мест по упоминаемости в публикациях как электронных, так и печатных СМИ (лишь в августе 2008 г. эта тема отошла на второй план в связи с событиями, произошедшими в Южной Осетии). Вполне правомерно в связи с этим утверждать, что идет формирование своего рода "моды" на данную тему, которая, однако, не имеет ничего общего с истинной антикоррупционной политикой.
С учетом особенностей исторического развития нашей страны, а также менталитета российского чиновничества и наших граждан нет никаких гарантий того, что не найдутся люди, которые попытаются извлечь для себя выгоды корыстного характера на всеобщей волне борьбы с коррупцией. Наиболее известной формой данного явления выступает провокация взятки, под которой уголовный закон понимает попытку передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа (ст. 304 УК РФ).
Под провокацией понимается "предательское поведение, подстрекательство кого-либо к таким действиям, которые могут повлечь за собой тяжкие для него последствия"*(1). Суть провокации состоит в том, что провокатор сам возбуждает у другого лица намерение совершить преступление в целях последующего изобличения этого лица либо его шантажа, создания зависимого положения и т.п.*(2)
В научной литературе выделяются два основных момента, определяющих суть данного понятия:
а) провокация - это побуждение лица к действиям или решениям, влекущим для него негативные последствия;
б) негативные последствия для спровоцированного - это та цель, к которой стремится провокатор и о которой неизвестно потерпевшему*(3).
Цели, которые преследуют люди, прибегающие к провокации взятки, могут быть самыми разными, например:
1) стремление должностного лица приобрести имидж непримиримого, бескомпромиссного "борца с коррупцией", с "оборотнями в погонах". В данном случае речь идет о таких действиях военного руководителя, который самолично либо через доверенных людей создает для своих подчиненных искусственные ситуации получения взяток, а затем сам же их изобличает и победно рапортует вышестоящим начальникам об очищении своих рядов от мздоимцев;
2) использование возможностей борьбы с коррупцией для устранения конкурентов (например, в назначении на престижную воинскую должность), для дискредитации действительно честных, неподкупных должностных лиц, для расправы над неугодными, а также из соображений мести. В данном случае могут иметь место две разновидности провокации взятки:
- провокация взятки "по горизонтали", когда провокатор и провоцируемый не находятся в отношениях подчиненности (например, скрытное с ведома других членов конкурсной комиссии подбрасывание денег неподкупному члену конкурсной комиссии в качестве взятки от потенциального победителя конкурса по проведению торгов по закупке товаров для нужд военных организаций и последующее "изобличение" этого лица в целях его дискредитации либо склонения к "правильному" голосованию и получению за это своей доли "отката");
- провокация взятки "по вертикали", когда военнослужащий подбрасывает предмет взятки своему начальнику или иному лицу, от которого зависит решение каких-либо вопросов, и затем делает заявление в соответствующие органы военного управления или в правоохранительные органы о якобы имеющем место факте вымогательства взятки. Примером действий подобного рода может быть ситуация, когда курсант-двоечник во время повторной сдачи экзамена или зачета, руководствуясь чувством мести за принципиальность преподавателя, незаметно подбрасывает ему в портфель деньги, после чего использует данный факт для его обвинения во взяточничестве;
3) шантаж должностного лица в целях получения с него денежных средств либо иных выгод материального характера (например, дача взятки председателю жилищной комиссии воинской части против его воли в качестве "благодарности" за распределенную квартиру, фиксация принятия взятки с помощью видео- и аудиозаписывающей аппаратуры и последующий шантаж данного должностного лица под угрозой огласки этих записей с целью склонения его к принятию нужных решений по распределению квартир, в том числе путем фальсификации документов);
4) ложно понятые интересы службы, когда должностное лицо устраивает проверку своих подчиненных "на честность" путем создания искусственных "взяточных" ситуаций (характерный пример на этот счет неоднократно описывался в СМИ, когда некоторые руководители подразделений ГИБДД умышленно нарушали правила дорожного движения и затем, будучи остановленными сотрудниками дорожно-патрульной службы, инициативно предлагали им деньги за несоставление протокола об административном правонарушении).
Формы, в которых может быть осуществлена провокация взятки, также отличаются большим разнообразием. Появились даже профессиональные провокаторы взяток, которые весьма изобретательны в своей неблаговидной деятельности. Вот как, например, описывается "работа" провокаторов в одной из публикаций "Российской газеты". Некто приходит к должностному лицу и благодарит его за что-либо. Потом оставляет деньги на столе и быстро уходит. Затем события разворачиваются по двум сценариям. Первый: как только дверь закрывается за дарителем, входят оперативные работники правоохранительных органов и документируют факт взяточничества. По другому сценарию человек, давший взятку, пишет заявление в милицию о вымогательстве взятки. Затем появляется некто, предлагающий уладить дело миром, естественно, не безвозмездно*(4).
При провокации взятки передача денег, ценных бумаг, подарков и т.п. осуществляется, как правило, без ведома должностного лица, например, путем зачисления денежных средств на его банковский счет, подкладывания их в карманы его одежды, в его автомобиль, в кабинет, путем регистрации сделки с недвижимостью от его имени и т.п. Однако возможны и такие варианты, когда должностное лицо принимает деньги (якобы взятку) в результате введения в заблуждение, ошибочно полагая, что получает малоценный подарок или, допустим, возврат долга. Но в любом случае должностное лицо не выражает согласия на принятие ценностей или имущественных услуг в качестве взятки*(5). Нередко в качестве посредников при передаче мнимой взятки (что называется "втемную") используются родственники провоцируемого должностного лица (например, деньги доставляются ему домой в его отсутствие и передаются супруге или детям под видом заработной платы, премии, возврата долга и т.п.).
Возникает вопрос: можно ли должностному лицу обезопасить себя от провокации взятки?
Да, вполне можно, если придерживаться определенных, достаточно простых для соблюдения, правил, основными из которых являются следующие:
1) старайтесь всегда вести прием посетителей, обращающихся к вам за решением каких-либо личных или служебных вопросов, в присутствии других лиц;
2) поставьте стул для посетителей подальше от своего рабочего стола;
3) уберите с рабочего стола документы и другие предметы, под которые можно незаметно положить деньги;
4) если вам против вашей воли пытаются передать денежные средства, вручить какой-либо подарок, открыто, громко, недвусмысленно, словами и жестами выскажите свое негативное к этому отношение (помните, что провокатор взятки может вести скрытую аудиозапись или видеосъемку вашей с ним беседы);
5) если вы обнаружили у себя на рабочем столе, в шкафу, в ящике стола, в карманах одежды и т.д. какой-либо незнакомый вам предмет (пакет, конверт, коробку, сверток и т.п.), ни в коем случае не трогайте его, пригласите кого-либо из сослуживцев, вместе посмотрите, что находится внутри. Если там находится то, что можно считать взяткой, немедленно проинформируйте своего непосредственного начальника, желательно в форме письменного рапорта;
6) обо всех поступивших предложениях и попытках дать вам взятку в письменном виде информируйте своего непосредственного начальника;
7) никогда не соглашайтесь на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т.п.);
8) категорически запретите своим родственникам без вашего ведома принимать какие-либо материальные ценности (деньги, подарки и т.п.) от кого бы то ни было.
Вероятно, изложенные рекомендации кому-то покажутся излишними и не вполне уместными, способными дать повод к обвинению вас в подозрительности и недоверии к людям. Возможно, это и так, определенная логика в таком сомнении есть. Однако очевидно и другое: проблема, затронутая в настоящей статье, - это как раз тот случай, когда лучше "перегнуть палку". Уж лучше быть обвиненным в излишней подозрительности, чем оказаться в незавидной роли лица, обвиняемого во взяточничестве.
В.М. Корякин,
доктор юридических наук

[Эквадорец]

SERGIO, на моем предыдущем месте работы в кабинете открыто стояли 4 видеокамеры, которые снимали моё общение со всеми посетителями. Запись хранилась на жестком диске регистратора.
Предвосхищая вопросы, да, камеры могли мной отключаться, но защиту от провокации взятки давали 100% и я их держал включенными.

[Серафима Фагурел]

Это надо на входе в здание мэрии крупными буквами на плакате печатать. :good:

[SERGIO]

Статья 304 УК РФ. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ключевое слово "согласие", нет согласия - нет взятки.

[Серафима Фагурел]

А мотив не имеет значения? Одно дело для шантажа, а совсем другое изобличение преступника.

[SERGIO]

Серафима Фагурел, Если должностное лицо согласилось взять деньги, будет отвечать в любом случае.

[Серафима Фагурел]

Замечательно-то как. Теперь всем чиновникам по примеру Эквадорца придётся срочно покупать видео камеры. А ещё есть замечательные видео-ручки. Знаю у кого можно купить оптом и получить скидку. (писать в личку). :pleasantry:

[369]

И главное, ВСЕ взятки у нас вручаются ТОЛЬКО в кабинетах!!!

[SERGIO]

369,

7) никогда не соглашайтесь на предложения незнакомых и малознакомых лиц встретиться для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне служебного кабинета (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле, в кафе и т.п.);