Информационная система мониторинга Плана-1150

[Семен Кузьмич]

Объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт на оказание услуг по созданию и внедрению информационной системы мониторинга исполнения плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания города Смоленска для государственных нужд Смоленской области.
Заказчик: Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.
Начальная (максимальная) цена контракта: 500 тыс. руб.
Заявки на участие в аукционе подаются до 23 ноября.
Аукцион состоится 29 ноября 2010 г.

Аукционная документация здесь: http://www.sberbank-ast.ru/purchaseview.aspx?id=61462 (сайт работает нормально только под Explorer).

Выдержки из ТЗ:

1.2. Цель создания Системы
Целью создания Системы является мониторинг исполнения календарных планов-графиков работ по реализации мероприятий, входящих в План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания г. Смоленска, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 г. №11-р, а также предупреждение срыва сроков их реализации.

3.1. Требования к системе в целом
3.1.1. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
Система мониторинга должна состоять из следующих функциональных модулей:
­ модуль планирования и мониторинга состояния исполнения плана;
­ модуль визуального мониторинга;
­ модуль мониторинга расходования средств;
3.1.1.1. Модуль планирования и мониторинга состояния исполнения плана должен обеспечивать выполнение следующих функций:
­ ведение справочника организаций подрядчиков;
­ построение планов и план-графиков выполнения работ;
­ отметка о фактически выполненной работе и опроцентовка планов выполнения работ;
­ сопоставление план-факт;
­ ввод, редактирование и удаление данных о планировании финансирования работ, о фактическом финансировании работ;
­ ввод, редактирование и удаление данных по отводу земельного участка;
­ ввод, редактирование и удаление дополнительной информации по объектам/мероприятиям.
3.1.1.2 Модуль визуального мониторинга должен обеспечивать выполнение следующих функций:
­ фиксацию и сохранение в БД графических изображений объектов, на которых проводятся работы;
­ привязка графических изображений к датам и объектам.
3.1.1.3. Модуль мониторинга расходования средств должен обеспечивать выполнение следующих функций:
­ передачу от Подрядчика Заказчику Акта выполненных работ за месяц;
­ согласование Заказчиком Акта выполненных работ за месяц;
­ формирование отчетности о средствах выплаченных Подрядчику за период;
­ ввод, редактирование и удаление итоговых данных.
3.1.2. Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы
Доступ пользователей к системе должен осуществляться через WEB интерфейс по протоколу HTTPS.
3.1.3. Требования к информационному обмену с внешними системами
3.1.3.1. Система должна обеспечить выгрузку и загрузку графиков выполнения работ в Microsoft® Project.
3.1.3.2. Система должна обеспечить загрузку данных из csv и Microsoft® Excel файлов.
3.1.3.3. Система должна обеспечить возможность работы по интерфейсу API для взаимодействия с внешними системами.
3.1.4. Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Вход в систему должен осуществляться по имени пользователя и паролю. Для защиты от перехвата передаваемой информации связь клиентской и северной частей должна осуществляться по протоколу HTTPS
3.1.5ю Требования по сохранности информации при авариях
Система должна иметь механизм резервного копирования данных и восстановления информации после сбоев.

Более подробные требования смотрите по ссылке. ТЗ находится в файле "Приложение к Информационной карте".
Тема открыта прежде всего из-за вот этого пункта аукционной документации:

6. СРОК ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Услуги по созданию и внедрению информационной системы мониторинга исполнения плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания города Смоленска оказываются исполнителем в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения государственного контракта, но не позднее 24 декабря 2010 года.

Вопрос для специалистов: реально ли в такие сроки создать данную информационную систему?

[winzard]

Я специалист. Нереально. То есть абсолютно нереально. Ну то есть настолько нереально, что мы подобную систему делаем и допиливаем уже 9 лет.
Кроме того, мне кажется странным прописывание в требованиях выгрузку и загрузку данных в MS Project. Если уже есть MS Project - ну валяйте, в нем и планируйте, и отмечайте готовность.
Зачем этой системе API, csv и т.п.?

Если ТЗ написано под готовую систему, очень хочу посмотреть на такую систему. В принципе, почти по всем пунктам требованиям удовлетворяет наша система TrackStudio, которая мало того, что разрабатывается в Смоленске, так и стоит 1000 долларов (в рублях 28 тысяч). Но за неделю мы ее не сконфигурируем под требования (впрочем, в ТЗ ведь ничего нет о конфигурировании, там просто о возможностях, а такие возможности есть).

Сейчас приглашу экспертов.

[winzard]

Кузьмич, ну что ж ты только сегодня написал? Там ведь срок заявок завтра :(

[Семен Кузьмич]

Прости меня, робот. Кто ж знал?

[winzard]

4.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается уполномоченным органом на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Там извещение 15 ноября, дата окончания - 23 ноября.

[winzard]

Прости меня, робот. Кто ж знал?

Тут как раз тот случай, что будут знать все :) Ибо вот как раз по таким системам информационные каналы у меня есть :)

[Семен Кузьмич]

Помоги, отец родной, вывести на чистую воду всех причастных. Кажется, что дело мутное.

[winzard]

Хм... Вообще по схеме в ТЗ им нужна вебморда через HTTPS к MS Project. То есть это не система управления задачами, в качестве таковой по схеме выступает MS Project, а система "мониторинга". Проще говоря - чтобы можно было из браузера смотреть и редактировать данные MS Project. Тогда объем работ несколько меньше и вполне может существовать написанная каким-нибудь НИИ готовая система, под которую сделан ТЗ
НО! Что меня всегда возмущало в подобных "конкурсах": выделяются бешеные деньги на то, что можно купить на свободном рынке за гораздо меньшие или аналогичные суммы. Вот, например, если из этой схемы убрать MS Project (очевидно впихнутый туда потому, как ранее на каком-то конкурсе кто-то выиграл тендер на его поставку, не пылиться же теперь), то вся схема целиком укладывается в 28 тысяч рублей.
Более того, уверяю, можно вообще "бесплатно" всё сделать. (В кавычках потому, что труд специалистов, которые будут конфигурировать систему все же должен кем-то оплачиваться).

[winzard]

Помоги, отец родной, вывести на чистую воду всех причастных. Кажется, что дело мутное.

Я не видел пока ни одного не мутного аукциона.
Какой бы ни была система, за неделю даже готовую не допилишь. Так что по срокам это однозначно попил.

[winzard]

Вот что конец года с людьми делает. Нужно любой ценой освоить до 25 декабря.

[Семен Кузьмич]

Я удивляюсь, как в официальные аукционные документы без страха и сомнения впихивают явную липу. Безнаказанность?

[winzard]

Семен Кузьмич, конечно безнаказанность. К тому же, то, что это липа еще доказать надо. Ну выступлю я как эксперт - найдутся еще 2 экспертов, которые скажут, что за неделю реально. Понимаешь, у нас ведь в IT все делается за неделю, это только бассейны можно годами строить.
Вот почему не пишут в аукционной документации по ФОК-у "срок исполнения - до 24 декабря 2010 года"? Потому что ВСЕ знают, что нереально за такой срок построить ФОК?
Ха, а вот 15-этажный отель можно построить за 6 дней
[youtube][/youtube]

[PetrovichOld]

А на официальном портале Областной администрации он размещен или только на электронной площадке Сбера?

[mingon]

4.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается уполномоченным органом на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Там извещение 15 ноября, дата окончания - 23 ноября.

Там действует пункт 4.2:
4.2. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, уполномоченный орган вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
:(

[mingon]

PetrovichOld, только на Сбере.

[PetrovichOld]

Похоже у нас появляется практика "закрытых" аукционов, если на официальном портале информации нет.

[Семен Кузьмич]

4.2. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, уполномоченный орган вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Просмотрел два официальных сайта госзакупок. Ни на одном объявления об этом аукционе нет. Почему данное объявление только на Сбере? Насколько это законно? Вопросы...

[Семен Кузьмич]

Информация об авторизированной системе торгов Сбербанка, где размещена информация о данном аукционе:

ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (ЗАО «Сбербанк - АСТ») в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 755-р определено одним из трех операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для федеральных нужд. Электронная площадка ЗАО «Сбербанк - АСТ» предназначена для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд и функционирует в полном соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и является обязательным по перечню, утвержденному Распоряжением от 27 февраля 2008 г. N 236-р.
25 января 2009 года, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2009 N 428, Электронная площадка ЗАО «Сбербанк - АСТ» выбрана одним из пяти победителей отбора электронных торговых площадок в целях проведения электронных аукционов государственными и муниципальными заказчиками, и получило аккредитацию на 5 лет в качестве национального оператора электронных торгов.

[winzard]

Сколково, говорите? iPad?

[mingon]

Семен Кузьмич, ты прав, это незаконно.

Пункт 6 статьи 41.2 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
6. С момента размещения информации, связанной с проведением открытого аукциона в электронной форме, на официальном сайте и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте и на электронной площадке без взимания платы.

[PetrovichOld]

Семен Кузьмич, ты прав это незаконно.

Пункт 6 статьи 41.2 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
6. С момента размещения информации, связанной с проведением открытого аукциона в электронной форме, на официальном сайте и на электронной площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте и на электронной площадке без взимания платы.

А кто из отдававших распоряжение вспомнил об этом?

[mingon]

winzard, вот покруче сколкова: http://navalny.livejournal.com/514097.html#cutid1

[renatius]

А про Сколково вспомнили, чтоб не так обидно было? Жгите их`всех, парни! Фигачьте запросы куда только можно, бодайтесь.

[winzard]

renatius, а про Сколково я вспомнил к тому, что вся система госзаказа построена так, чтобы Сколково у нас никогда не было.

[Чудище]

winzard, если бы ты еще знал во сколько обходится http://www.zakupki.gov.ru/ и вся канитель по заведению там инфы о всех организациях имеющих право выступать в роли заказчика и т.п., IBS варганит, плюс задействованы и "Информ-защита" и ОТР и т.д. и т.п. и все пилят и пилят

[Beatle]

ха, удивили :) я видел раз конкурс под передачу "Город и мы" - срок исполнения заказа - неделя или две, а материалов было написано столько, что явно на квартал той самой передачи (ну, конкурс забыли наверное вовремя объявить) :)

Можно было конечно четверть лимона взять, но пришлось бы мочить в прямом эфире :)

[Sash]

Да все тут понятно...аукцион заточен под определенную фирму с выплатой немеренного бабла и откатом...таких примеров за последние месяцы несть числа...наглость беспредельная...вот только вопрос : где ФАС и прокуратура..????? :shok:

[Чудище]

Sash, пока "фас" не скажут, ФАС не рыпается

[winzard]

Sash, тебе 500 тысяч для хороших людей жалко, что ли? Твои они? :)

[Мистер Смитт]

Sash, тебе 500 тысяч для хороших людей жалко, что ли? Твои они? :)

..... конечно же наши а чьи же ещё? не их же личные и даже не американские :pardon: