Смоленский Форум

Детское кафе или автозаправка?
Редакция «СГ» получила письмо от жителей Киселёвки такого содержания: «Мы, жители домов №№ 32, 33, 34, 34а, 35, 38, 38а по ул. Рыленкова, дома № 2/37 по ул. Петра Алексеева, выражаем протест против нахождения в жилых массивах, рядом с Киселёвским рынком, контейнерной автозаправочной станции ООО «Твинс-Парк».
Заправка построена с чудовищными нарушениями норм пожарной безопасности вблизи от места массового пребывания людей, рядом с нашими домами. Почему сегодня опасная КАЗС вблизи от важных социальных объектов ещё существует?
Мы хотим, чтобы район нормально развивался. Нам не нужны объекты, загрязняющие экологию. Микрорайон нуждается в бассейнах, банях, детских садах, торговых центрах, кинотеатрах, различных объектах сферы услуг. Мы за то, чтобы рядом с нашими домами стояли не опасные для жизни и здоровья контейнеры с топливом, а работали магазины и детские кафе.
Несколько лет рядом с Киселёвским рынком шла стройка красивого здания. Как мы узнали, в нём планировалось открыть кондитерскую, детское и взрослое кафе. В нашем микрорайоне в выходные дни детей некуда сводить, приходится выбираться в центр города. Ждали, когда этот комплекс заработает. И вдруг стройка прекратилась.
Как нам стало известно из средств массовой информации, строительство кафе прекращено по заявлению районной прокуратуры в защиту «неопределённого круга лиц», потому как рядом находится пожароопасный объект – пресловутая КАЗС. Мы хотели бы знать, в защиту каких таких «неопределённых» лиц выступила прокуратура? Может быть, прокурорам стоит подумать о людях, которые здесь живут, и выступить в нашу защиту? Пора бы наконец убрать эту контейнерную заправку, потому что она содержит потенциальную угрозу для нас и наших детей.
Вопрос в том, что будет работать рядом с Киселёвским рынком, в самом большом микрорайоне города: далеко не безопасная для жителей контейнерная автозаправочная станция или предприятия общественного питания? Что должно работать, для нас очевидно.
Мы требуем немедленно разобраться в ситуации и принять срочные меры по ликвидации потенциально опасного объекта для жителей микрорайона Киселёвка – контейнерной автозаправочной станции ООО «Твинс-Парк».

Под письмом поставили свои подписи 268 человек. Люди обратились не только в СМИ, но и к прокурору Смоленской области Юрию Верховцеву, главе администрации города Смоленска Константину Лазареву, заместителю председателя областной Думы Николаю Мартынову, руководителю региональной приёмной председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина в Смоленской области Алексею Казакову, начальнику Главного управления МЧС России по Смоленской области Михаилу Осипенко и другим лицам.
Как же всё начиналось? Чуть больше года назад рядом с Киселёвским рынком началось строительство кондитерской и детского кафе. Важный объект, особенно для микрорайона Киселёвка, который по-прежнему называют спальным районом. Здесь, кроме магазинов, мало, что есть и, конечно, строительство такого объекта обрадовало жителей Киселёвки. Застройщик – ООО «Фирма Подряд» – приступил к работам, оформив необходимые документы и проектно-сметную документацию. Были выданы положительные заключения от всех официальных ведомств. Но рядом с будущим кафе оказалась неработающая контейнерная автозаправочная станция, принадлежащая ООО «Твинс-Парк». Границы участка, отведённого кафе, согласовывались с владельцами всех смежных участков. Но вдруг владелец «Твинс-Парка» подал жалобу в Арбитражный суд Смоленской области на «незаконное ведение строительства». В дело вмешалась прокуратура Промышленного района, было подано заявление в суд «в интересах неопределённого круга лиц» о запрете на строительство, признании незаконными заключения по отводу земельного участка, заключения госэкспертизы и разрешения на строительство. Требования прокуратуры были удовлетворены, и строительство приостановлено, хотя здание (как вы видите на снимке) почти достроено и получилось очень красивым. Почему же остановили строительство, в чём причина? Это связано с тем, что рядом находится пожароопасный объект, а именно контейнерная автозаправочная станция, принадлежащая ООО «Твинс-Парк». Но она уже не функционирует три года! И вообще, почему под сомнение берётся законность строительства детского кафе, а не нахождения в этом месте КАЗС?
Смоленским горсоветом принято решение №623 от 24 ноября 2000 года «Об автозаправочных станциях, проектируемых и строящихся на территории города». В нём запрещается предоставлять земельные участки под контейнерные автозаправочные станции в жилых массивах. Этот участок относится к зоне ОД. Значит здесь могут располагаться общественно-деловые центры, центры культуры и досуга, торговли, а никак ни КАЗС. Земельный участок продавался «Твинс-Парку» с разрешением на строительство повседневного центра обслуживания населения. Но получилась заправка! «Твинс-Парк» даже не может предоставить проектно-сметную документацию на строительство КАЗС. Получается, что противопожарная безопасность прокуратуру не волнует? Какой-то парадокс: КАЗС не работает, а закрыть её невозможно. А то, что кондитерская и детское кафе почти построены и это важный объект для Киселёвки, с этим прокуратура не посчиталась. Это ведь и не по закону, и не по справедливости – так кажется жителям микрорайона. Они обращаются во все инстанции с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Они действительно не понимают, как такой объект, как КАЗС, может существовать в центре жилого района, где находится много торговых точек!
Наш корреспондент попросил прокомментировать происходящее заместителя председателя областной Думы Николая Мартынова:
– Под письмом подписались 268 жителей Киселёвки, это мои избиратели, и с их мнением я не могу не считаться, – сказал Николай Николаевич. – У меня, как и у людей, подписавших письмо, такое же мнение: нельзя, чтобы вблизи жилых домов и торговых точек располагалась контейнерная автозаправочная станция, это небезопасно. Интересы бизнеса, конечно, должны учитываться, надо выделить земельный участок для КАЗС в другом месте, но в том случае, если это не причинит вреда экологии и будет соответствовать технике безопасности. Детское кафе должно быть! По этому вопросу я буду разговаривать с главой города Смоленска Александром Данилюком и с главой администрации Константином Лазаревым.
И ещё один комментарий депутата городского Совета, заместителя главы города Сергея Щебеткова:
– Я всегда за разрешение проблем смолян, которые обращаются со своими чаяниями в органы власти, к депутатам, – сказал Сергей Александрович. – Надо сделать всё возможное, чтобы горожанам жилось комфортно в их микрорайонах. Учитывать интересы бизнеса тоже необходимо. Надеюсь, что правоохранительными органами и администрацией города Смоленска проблема будет решена.
Мы тоже надеемся, что справедливость восторжествует и борьба жителей Киселёвки за то, чтобы около их домов не было КАЗС, закончится победой. У маленьких обитателей этого микрорайона должно быть детское кафе.
http://www.smolgazeta.ru/problem/5882-detskoe-kafe-ili-avtozapravka.html

Вместо пирожного и мороженого - бензин
Спор по поводу того, появится ли рядом с жилыми домами и Киселевским рынком предприятие общественного питания или все-таки это будет контейнерная автозаправочная станция (КАЗС), неоправданно затянулся. Разрубить этот гордиев узел пытается городская власть. Но вопрос должен решить суд.

«Где нам отдыхать с детьми?»
Строительство различных торгово-бытовых комплексов смолян, мягко говоря, «достало».
И не потому, что им не нужны новые, современные объекты торговли и отдыха. Люди воюют против так называемой точечной застройки, лишающей их придомовой территории, детских площадок, - по этому поводу «РП» пишет постоянно. Но в этот раз в редакцию пришло письмо за подписью 268 смолян, проживающих в домах на улицах
Рыленкова и Петра Алексеева, в защиту детского кафе. Свой крик о помощи люди адресовали и руководству города, депутатам, партии «Единая Россия», прокурору области, региональному ГУ МЧС России. Возмущение жителей Киселевки вызвано размещением КАЗС ООО «Твинс-Парк» рядом с их домами и Киселевским рынком, из-за которой прекратилось строительство необходимого микрорайону предприятия общественного питания.
«Нам не нужны объекты, загрязняющие окружающую среду. Микрорайону важны бассейны, бани, детские сады, торговые центры, кинотеатры. Мы за то, чтобы рядом с нашими домами не стояли опасные для жизни и здоровья контейнеры с топливом, а работали магазины и детские кафе». Рядом с рынком шло строительство красивого здания, в котором планировалось открыть кондитерскую и детское кафе, чему все очень радовались. Ведь в микрорайоне практически негде отдохнуть семьей в выходные дни, приходится ехать в центр города. Но стройка столь долгожданного объекта вдруг прекратилась. «Как нам стало известно, произошло это по требованию районной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц, поскольку рядом находится пожароопасный объект - контейнерная автозаправочная станция, - продолжают авторы письма. - Мы хотели бы знать: в защиту каких таких «неопределенных лиц»? Может, следует подумать и о людях, которые живут в Киселевке, и выступить в нашу защиту? Пора бы наконец убрать эту заправку, ведь она потенциально опасна для нас и наших детей… Мы требуем разобраться в этой ситуации и принять срочные меры по ликвидации КАЗС».

Интересное положение
Чтобы выяснить историю вопроса, журналист «РП» обратился к Сергею Назарьеву, депутату Смоленского городского Совета в микрорайоне Киселевка.
- Сложилась довольно парадоксальная ситуация. Насколько мне известно, КАЗС не работает уже довольно долго. Ведь десять лет назад горсовет принял решение (№623 от 24 ноября 2000 г.), запрещающее предоставлять земельные участки под контейнерные АЗС в жилых массивах, - рассказал Сергей Витальевич. - В 2005 году администрация города выделила ООО «Твинс-Парк» участок под проектирование и строительство Центра повседневного обслуживания населения. При этом заметим: земля находится в общественно-деловой зоне, где АЗС с надземным расположением резервуаров для хранения топлива по определению быть не должно. Что касается Центра повседневного обслуживания, то, насколько мне известно, на него до сих пор нет даже проекта.
Застройщик Центра - ООО «Фирма «Подряд», которая ведет строительство здания с кондитерской и кафе, - оформил все необходимые разрешительные документы, согласовав проект со всеми заинтересованными ведомствами. Но когда работы по возведению здания были завершены, ООО «Твинс-Парк» «спохватился». Прокуратура Промышленного района подала заявление «в интересах неопределенного круга лиц» о запрете строительства этого здания и признании разрешительных документов незаконными. В 2010 году суд, сославшись главным образом на близость КАЗС - пожароопасного объекта, приостановил строительство. Но, заметим, контейнерная станция - это не капитальный, а временный объект, к тому же довольно давно неработающий.
- Ко мне, как к депутату, обратились 268 жителей микрорайона, - продолжает Сергей Назарьев, - которые против соседства с опасной заправкой. Я письменно обратился по этому поводу в контролирующие органы, которые должны принять соответствующие меры.

Администрация против заправки
С участием и пониманием интересов жителей Киселевки отнесся и глава администрации города Смоленска Константин Лазарев, направив исковое заявление в арбитражный суд Смоленской области.
Комментарий начальника отдела организации правового обеспечения управления градостроительства и архитектуры Сергея Беспаленкова:
- В 2003 году действительно был предоставлен участок под КАЗС. Через два года после обращения ООО «Твинс-Парк» городская администрация прекратила право аренды - земельный участок был предоставлен совсем для других целей.
19 января 2011 года, после обращения граждан, администрация города заявила отдельное исковое требование: обязать ответчика снести контейнерную заправочную станцию. Согласно зарегистрированному праву, сегодня на этом участке должны располагаться магазин-павильон, асфальтированная стоянка и управление диспетчерской. Но не КАЗС! Кроме того, по Градостроительному регламенту подобные земельные участки относятся к общественно-деловой зоне, в которой могут размещаться объекты торговли, общественного питания, офисы, но не заправки. И если определить санитарно-защитную зону КАЗС, то она будет «накрывать» близлежащие дома спального жилого района. Поэтому мы и обратились в суд. Что касается строительства здания кафе-кондитерской, то оно велось на законном основании.

Кафе – да! Заправке - нет!
В отзыве на иск районного прокурора руководитель Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Владимир Крутилин сообщил: «Заключение №58 от 04.06.2007 года по отводу земельного участка под строительство магазина-кондитерской ООО «Фирма «Подряд» по соответствию санитарным нормам и правилам выдано обоснованно».
Специалисты Управления Госэкспертизы по Смоленской области, в свою очередь, тоже отмечают, что они выполнили требования действующего законодательства при вынесении положительного заключения в отношении проектной документации, представленной ООО «Фирма «Подряд».
Представитель администрации города в своем возражении на заявление прокурора отметила: «При выполнении кадастровых работ, с последующим государственным кадастровым учетом, границы спорного земельного участка согласовывались с собственником смежного земельного участка ООО «Твинс-Парк». Таким образом, при осуществлении процедуры предоставления земельного участка смежные землепользователи знали об этом и не выражали своего несогласия, а при осуществлении строительства ООО «Фирма «Подряд» стали обращаться с многочисленными жалобами в прокуратуру и арбитражный суд, что приводит к мысли о возможном злоупотреблении правом».
Нельзя исключать, что причиной жалоб могло стать понимание компанией ситуации, что, получив долгожданную кондитерскую и кафе, жители микрорайона потребуют ликвидировать КАЗС. Впрочем, «заморозка» строительства ускорила это событие.
Вот мнение Елены Евгеньевны, жительницы одного из домов по улице Рыленкова: «Наши окна выходят на эту самую заправку, согласитесь, сомнительная достопримечательность»! Тем более рядом есть другая автозаправочная станция. А вот пойти с ребенком поесть хотя бы мороженого на Киселевке, к сожалению, некуда. Наш микрорайон вообще обделен инфраструктурными объектами. Нам нужен если не парк, то хотя бы хороший сквер - с детскими площадками, аттракционами, а не экологически опасный и пожаро-
опасный объект.
Ее поддерживает и Валентина Васильевна: «Зачем нам еще одна заправка, да еще по соседству с рынком, где постоянно находятся сотни людей, - а вдруг рванет?
К тому же рядом еще и автостоянка. Представляете, ЧП какого масштаба может произойти?»
Не правда ли, странная ситуация? Вместо того чтобы создавать людям комфортные условия для жизни, их права, похоже, пытаются ущемить, отдавая предпочтение объекту, против появления которого местное население бьет во все колокола. Складывается впечатление, что орган, который по определению должен защищать права граждан, отстаивает интересы коммерческой организации, хотя статья 18 Конституции РФ четко указывает: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». В реальности довольно часто интересы и мнения людей почему-то уходят на второй план.

Рабочий путь