О реальности реальной и – подтасованной
подсвечник и очки
krasnovski
May 22nd, 19:35
Издание «АН-online» опубликовало претендующий на глубокую аналитику материал под громким заголовком: «Смоленский губернатор отчитался перед президентом РФ о несуществующих успехах». (
http://argumenti.ru/society/2015/05/400715). Написан он неким Виталием Ивченко, которого, что характерно, поисковые системы знают исключительно в связи с этой публикацией, и который настолько дословно цитирует тезисы из смоленских оппозиционных СМИ, что сомнений в заказном характере текста не возникает в принципе.
Что ж, давайте внимательно проанализируем аналитику гражданина Ивченко и посмотрим, чего стоят эти «майские тезисы» смоленской оппозиции – первый её предвыборный текст к сентябрьским губернаторским выборам. Текст, в котором правда выдаётся за ложь, а ложь - за правду.
правда и ложь
О «майских указах» президента и глобальных выводах ОНФ
«Сказано: «…Регион их («Майские указы» президента, — прим.ред.) выполняет абсолютно на 100 процентов и выполнял все три года, которые я работаю в качестве главы субъекта, как мы их выполняли и в 2014 году».
В реальности: Согласно данным, представленным региональным отделением ОНФ от 20 ноября 2014 года, Смоленщина вошла в число 30-ти субъектов РФ, где не выполняются указы в сфере дошкольного образования и также в число восьми субъектов, где есть значительные проблемы в дополнительном образовании. Зарплаты бюджетникам действительно повышаются. Однако экспертный опрос показал, что повышение заработной платы происходит не за счет увеличения базового оклада, а чаще всего – за счет роста нагрузки педагогов и дополнительных выплат.
В январе 2014 года постановлением администрации города Смоленска в учительских зарплатах надтарифный фонд был снижен до 16% вместо 25%. Также были отменены социальные выплаты учителям, которые производились до 1 января 2014 года.
В этой связи вполне закономерной выглядит следующая реплика сопредседателя смоленского отделения ОНФ Юрия Самсонова: «Представленная карта ОНФ по исполнению указов Президента показывает, что цифры в отчетах исполнительной власти, и цифры, полученные в ходе мониторингов “фронтовиков”, значительно разнятся».
Что касается эффективности выполнения майских указов Президента – методика её оценки ОНФ вызывает большие вопросы. Дело в том, что Смоленская область в «неисполнении указов» оказывается в подозрительно звёздной компании. Указы «не полностью исполняются» в Москве, Ленинградской, Белгородской, Челябинской, Нижегородской, Кировской и Тюменской (!) областях – мощных, высокоразвитых и богатых регионах. Исполняются же они, по версии ОНФ, в одной-единственной Липецкой области. Что выглядит достаточно странно.
Понять, откуда берутся настолько странные оценки, на деле оказывается несложно. Дело в том, что эффективность исполнения майских указов в области образования ОНФ оценивал не путём скрупулёзного анализа объективных социально-экономических показателей, а посредством... опроса 2000 преподавателей по всей Российской Федерации. Уже интересно, не так ли? Но это ещё не самое интересное.
Дело в том, что из этих двух тысяч пресловутый «экспертный опрос» ОНФ в нашей области проводился среди 25 (прописью – двадцати пяти!) смоленских преподавателей. Любой, хотя бы немного знакомый со статистикой, оценит потрясающую воображение точность и статистическую значимость такого, с позволения сказать, опроса. Но и это ещё не всё: в каждом сегменте образования (высшее, школьное, дошкольное, среднее специальное и дополнительное) было опрошено по 5 (прописью – пять) человек! Именно личное мнение этих 25 случайно выбранных человек, по пять на каждый из сегментов образовательной системы, и представляется «объективной экспертной оценкой».
Приписывание же губернатору решений муниципальных властей – это, как мы не раз ещё увидим, одна из любимых подтасовок авторов «срыва покровов».
Об инвестициях, процентах и господдержке бизнеса
«Сказано: «В настоящий момент, как и в 2014 году, реализуется 20 инвестиционно значимых проектов. Общая сумма вложений за весь период реализации – 40 миллиардов рублей. Для нашего региона это очень существенные деньги».
В реальности: Согласно данным инвестиционного портала Смоленской области, в регионе в последние годы действительно реализовывались инвестиционные проекты. Вопрос в том, каково участие в них администрации региона, и не приписывает ли Алексей Островский себе чужие заслуги?
Так, согласно данным инвестпортала Смоленской области, в 2014 году государственная поддержка инвестиционной деятельности оказана 8 предприятиям для реализации 8 одобренных инвестиционных проектов Смоленской области. Размер государственной поддержки инвестиционной деятельности составил, по оценке 3,3 млн. рублей. Из них в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам – 2 млн. рублей. Для сравнения: размер государственной поддержки в форме субсидий за 2011 год, согласно данным, опубликованным на том же инвестиционном портале, составил 29 (!!!) млн рублей, в 2012 году он упал до 16,7 млн рублей, а к 2014 не достиг и 3 млн. Иными словами, объём господдержки предприятий на территории Смоленской области за годы правления Островского сократился в 10 раз.
К чему это привело? Согласно данным Смоленскстата, в 2014 году Смоленской области удалось привлечь 87,8% инвестиций в основной капитал от показателя 2013 года. Хуже всего обстоят дела с сельским хозяйством, где инвестиции по итогам 2014-м года сократились на 59,9%. Однако это не помешало Островскому заявить, что «в первую очередь мы стараемся привлекать инвестиции в сельское хозяйство, потому что это основа экономики Смоленщины»...».
Если же говорить о реальной, а не, извините за каламбур, подтасованной реальности, то автор сознательно игнорирует разницу между понятиями «одобренный инвестиционный проект» и «значимый инвестиционный проект». На территории Смоленской области в 2014 году действительно реализовывались 20 крупных в плане масштаба вложений инвестиционных проектов. Да, не все они пользовались прямой государственной поддержкой: у нас, напомню для тех, кто до сих пор не в курсе, всё-таки рыночная экономика с частной собственностью.
Что касается процентов. Автор снова демонстрирует экономическую неграмотность или же сознательно скрывает весьма значимые подробности, резко меняющие картину при ближайшем рассмотрении. Дело в том, что инвестиции по крупным и средним организациям и инвестиции по полному кругу организаций – разные вещи. 87,8% - индекс привлечённых инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям. По полному же кругу индекс составил 100,8% по сравнению с 2013 годом. То есть, невзирая на кризисные явления, наблюдается рост. Именно последний индекс (100,8%) используется при позиционировании субъекта Федерации относительно других. Следует отметить, что в 2014 году Смоленская область в сравнении с регионами РФ и ЦФО по объёму инвестиций в основной капитал по полному кругу располагается на 7 месте по ЦФО и на 36 месте по РФ.
О том, как автор статьи проанализировал объёмы господдержки малого и среднего бизнеса, а также крупных промышленных предприятий, я уже написал в предыдущем посте. Разве что добавлю: в реальной, а не подтасованной реальности объём государственной поддержки в форме субсидий за время губернаторства Островского не «сократился в 10 раз», а увеличился в те же самые 10 раз. Так что поздравляю вас, господин соврамши в 100 раз!..
О детсадовских «страданиях»
«Сказано: «Помимо указов мы вводим новые места в детских садах. В 2014 году открыли 7 новых детских садов, создали 1920 новых мест. Это серьёзный результат, даже если говорить про всю страну. Хотя есть, конечно, ещё и резервы».
В реальности: Смоленская область попала в число семи регионов, которые не справляются с освоением федеральных субсидий, выделенных в 2014 году на модернизацию региональных систем дошкольного образования. По состоянию на 14 января 2015 года Смоленской областью освоено менее 18% средств. Как следует из сообщений официальной прессы, в 2014 году новые детские сады были открыты лишь в Вязьме и Ершичах. В Краснинском районе и Михновке новые детские сады не были сданы к 1 сентября 2014 года. Более того, в связи с грубейшими нарушениями при строительстве, стены этих дошкольных учреждений могут обрушиться в любой момент и похоронить под собой всех, кто находится внутри.
Как сообщает агентство «Регнум», по данным на 1 сентября 2014 года в Смоленской области в очереди в детские сады находились 2 тыс. 239 детей».
Автор «срыва покровов» не случайно остановился на дате 1 сентября 2014 года. Ибо по состоянию на 1 января 2015 года в очереди в Смоленской области оставались уже всего 542 ребёнка. В 2014 году в Смоленской области было создано 1 920 дополнительных мест в детских садах, из которых более трети – за счёт рационального использования существующих площадей и ремонта помещений. В 10-ти районах области очередь в детские сады уже полностью ликвидирована. В 2014 году было начато строительство четырёх новых детских садов, в эксплуатацию введено три детских сада, ещё три по состоянию на конец 2014 года ожидали приёмки.
Более того: 2014 год стал годом фундаментального прорыва в решении проблемы с местами в детских садах. За год очередь в них была сокращена в 5,7 раза. Такие темпы не достигались даже в советское время.
Проблемы в освоении средств и некачественное исполнение строительных работ действительно имели место быть, однако связаны они были с недобросовестностью подрядчиков, оказавшихся не в состоянии в должной мере осуществлять свои задачи согласно контрактам, в том числе в силу финансовой несостоятельности. В связи с этой и другими проблемами был освобождён от должности прежний руководитель областного департамента по строительству и ЖКХ, и в настоящее время данные проблемы успешно решаются.
О ситуации на селе
«Сказано: «Если брать сельское хозяйство, мы полностью обеспечиваем себя по мясу, по яйцу, но нам нужно подтянуться по картофелю, нужно подтянуться по овощам, чуть-чуть по молоку».
В реальности: Для начала – данные агентства «Интеррейтинг», которое в середине июля 2014 года на основе данных Росстата подсчитало, какое количество сельскохозяйственной продукции производят российские предприятия в регионах России и могут ли регионы прокормить сами себя. Выяснилось, что сельское хозяйство Смоленской области, где проживает 975 тысяч жителей, может прокормить местными продуктами питания 502 793 человека, то есть немногим более половины смолян. В Смоленске в связи с сырьевой недостаточностью закрыт единственный в регионе молочный комбинат.
А теперь, слова Островского и реальность в цифрах на основе данных Госкомстата: «Если брать сельское хозяйство (в 2014 году падение продукции сельского хоз-ва в целом -5% по сравнению с 2013-м), мы полностью обеспечиваем себя по мясу, по яйцу (падение производства по яйцу с 313,8 млн штук в 2013 до 270,9 в 2014-м, или на 14%), но нам нужно подтянуться по картофелю, нужно подтянуться по овощам (по производству картофеля падение с 233,5 тыс тонн в 2013 году до 225,5 тыс тонн в 2014 году. Производство овощей – тоже падение с 78,8 тыс тонн в 2014 году до 77,3 тыс тонн в 2013-м.), чуть-чуть по молоку (падение с 298,3 тыс тонн (2013) до 235,1 тыс тонн (2014) или на 21%)».
Единственный показатель, который дает позитивную динамику – это производства мяса».
Да, сельское хозяйство Смоленской области действительно находится в кризисе. У этого кризиса, на мой взгляд, две главные причины: продолжающаяся депопуляция 9а попросту - вымирание) сельских населённых пунктов и чрезмерная закредитованность хозяйств, сложившаяся за прошлое десятилетие. Практика содействия приобретению сельскохозяйственными предприятиями области необоснованных кредитов, которые они не в состоянии выплачивать, со стороны областных властей была прекращена немедленно после прихода администрации Островского, но её последствия, увы, сказываются и до сих пор. Не способные выплачивать кредиты сельскохозяйственные предприятия банкротятся и закрываются, отсутствие оборотных средств приводит к массовому забою скота, на содержание которого у хозяйств отсутствуют оборотные средства.
В этих условиях администрация Островского приняла тяжёлое, но необходимое решение о приоритетной поддержке крупных, эффективно работающих и расширяющихся хозяйств. Рост производства в сегменте сельскохозяйственных организаций, составляющем 46,7% валового производства продукции сельского хозяйства области, составил 7,7%. Снижение производства связано прежде всего с фермерскими и личными хозяйствами жителей области.
И принятые решения уже приносят свои плоды, несмотря на экономический кризис в целом и кризис смоленского сельского хозяйства в частности. Заметный рост наблюдается в животноводстве (120% по сравнению с 2013 годом), что связано с быстрым увеличением поголовья свиней в профильных хозяйствах. Сходный уровень роста отмечен в производстве зерновых и зернобобовых культур (121%). Растёт производство льноволокна (103%) и овощей (102%).
Кроме того, за счёт введения современных технологий в передовых хозяйствах растёт урожайность зерновых по области в целом: на 4,8 центнера с гектара за один 2014 год, что позволило достигнуть результата в 21,4 центнера с гектара. Растёт и урожайность льна – с 7 до 9,3 центнера льноволокна с гектара за 2014 год. Несмотря на снижение производства картофеля в области за счёт фермерских хозяйств, крупные сельскохозяйственные организации в своём сегменте повысили его производство на 16,8%.
В целом, согласно областной государственной программе развития сельского хозяйства на 2014-2020 годы приоритетными направлениями развития стали оптимальные для нашего климата молочное животноводство, льноводство и семеноводство многолетних трав, прежде всего, в рамках сельскохозяйственных организаций. Активно вводится использование современных технологий и организационных схем: проводится чипирование племенного крупного рогатого скота, создаётся селекционно-генетический центр, в Гагаринском районе строится новый молочный завод. Быстро развивается льноводческий кластер полного цикла в Вяземском районе с привлечением иностранного капитала. В 2014 году валовой сбор кондиционных семян многолетних трав к уровню 2013 года увеличился в 1,5 раза и составил 400 тонн. В Новодугинском районе введён в эксплуатацию третий в масштабах всей страны современный завод по очистке и подготовке семян многолетних трав.
О бунтах и рейтингах
«Сказано: «Если говорить про внутриполитическую и социальную обстановку, то я могу Вам доложить, что у нас тихо и спокойно».
В реальности: Согласно данным Фонда «Петербургская политика», который публикует рейтинги социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации, Смоленская область регулярно относилась к числу неустойчивых регионов. Например, в январском рейтинге Смоленская область оказалась на четвертом месте с конца в замыкающей группе регионов со слабой устойчивостью. В числе негативных событий апреля эксперты отмечали повышение властями Смоленска платы за пребывание ребенка в детском саду, которая стала одной из самых высоких по стране, и коммунальную катастрофу, прогремевшую на всю страну, в результате которой десятки тысяч смолян остались без тепла в январские морозы.
Подавали сигналы неповиновения и муниципалитеты. Например, в феврале 2015 года депутаты Ярцевского горсовета публично обвинили Островского в трусости».
В реальной, а не подтасованной реальности: рейтинг некоего малоизвестного фонда – это, конечно, аргумент, который одним махом перекрывает все прочие. При этом, давайте уж говорит начистоту, случается, что целый ряд «фондов» и «экспертных центров» делает деньги на своего рода рейтинговом рэкете – угрожают руководителям регионов и компаний «плохими» местами в рейтинге, если на счетах «аналитической структуры» не окажется некоторых денежных сумм. Упаси Бог, никого не имею ввиду конкретно. Так, для размышлений...
Повышение платы за детские сады и вовсе находится в сфере ответственности муниципальных образований – прямого контроля за которыми у региональных властей уже давно попросту нет. С тем же успехом Островского можно обвинить в чрезмерной строгости преподавателя на экзамене в каком-нибудь вузе. Рождественский же порыв теплоцентрали, помимо того, что, опять же, в целом относится к ведомству городских властей, и вовсе случился по прямой вине компании «Квадра» - к рекламе и продвижению интересов которой активно приложили руку именно лидеры смоленской политической оппозиции «режиму Островского».
Ситуация в Ярцево и вовсе представляет собой особый случай. Тем более что депутат Тимошков – а не депутаты – в количестве ровно одного экземпляра, был вынужден публично извиниться перед губернатором Островским за свои слова и имел при этом весьма бледный вид.
О загазованности мозга
«Сказано: «По газификации, благодаря Вашим поручениям «Газпрому», мы очень серьёзно каждый год продвигаемся. Для нашей области это тоже значимо, чтобы люди оставались на местах, чтобы была соответствующая инфраструктура для привлечения инвестиций. Строим дороги, занимаемся развитием промышленности».
В реальности: Программа газификации – это в первую очередь программа «Газпрома», соглашение с которым подписывал еще губернатор С.В.Антуфьев. От региона требуется лишь погасить задолженности перед энергетическим гигантом. Но и здесь у нас дела обстояли не гладко. В декабре 2013 года «Газпром» включил Смоленскую область в число регионов, инвестиции в газификацию которых будут сокращены. Позже Островскому как-то удалось уговорить Миллера продолжить финансирование инвестпрограммы (возможно, благодаря поручению президента), однако и сейчас ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» находится в «черном списке» Газпрома, накопив долгов перед газовым гигантом в размере 2% от суммы госдолга всей Смоленской области».
В реальной, а не подтасованной реальности губернатор говорил о газификации. То есть – о подключении к газораспределительным сетям новых населённых пунктов и зданий. «Критик» вместо оперирования с цифрами газификации населённых пунктов уходит в пустые слова о неких «чёрных списках» и задолженностях. Более того, «критики» из «АН-online» сами не заметили, как похвалили Островского, ибо прямо указали, что отмена сокращений инвестиций в газификацию Смоленской области есть его личная заслуга.
О росте производства и банкротствах
«Сказано: «У нас есть успехи по промышленному производству, рост промышленного производства от 2012 года к 2013-му, потом к 2014-му, каждый год идёт увеличение. Скажем, в прошлом году промышленное производство дало нам 103 процента, в строительной сфере – 105,3 процента».
В реальности: цифры роста промышленного производства – лишь прикрытие неблагополучной картины, сложившейся в Смоленской области. Согласно самым последним данным, опубликованным в апреле 2015 года газетой «Экономика и жизнь», в Смоленской области отмечен самый высокий уровень безработицы в ЦФО. За три года нахождения Островского у власти в Смоленской области лишился целого ряда некогда преуспевающих производств. Признаны банкротами Автоагрегатный завод имени Отрохова АМО ЗИЛ, Смоленский завод холодильников, Электродный завод в Сычевке, единственный в области Смоленский молочный комбинат».
И вновь приходится напомнить, что в реальной, а не подтасованной реальности цифры роста промышленного производства берутся не с потолка, а из многократно проверенных статистических данных. Банкротство же промышленных предприятий не имеет прямого отношения к деятельности Островского и его администрации. Ещё раз повторю: мы живём в рыночной капиталистической экономике, а не в советской социалистической.
Причиной их банкротства стал либо критически неэффективный менеджмент, либо сознательная политика владельцев. К примеру, проблемы завода холодильников приняли критический характер после того, как туда вошёл белорусский бизнес, не нуждающийся в конкурентах. В ещё большей степени это касается молочного комбината: до покупки в 2004 году его французской корпорацией «Данон» он был активно развивающимся и одним из лидеров отрасли.
***
На этом пока поставлю точку. Ну а читателям «АН-online» просто напомню мудрые слова поэта Леонида Мартынова: «Ведь нам лгуны для этого и лгут, чтоб видеть не умели мы далёко». Помните об этом!
.да у нас просто не город, а промышленный центр,судя по этому перечню 
нашелся неподкупный ....