Смоленский Форум

Уважаемые форумчане.
Общественная палата Российской Федерации проводит опрос в рамках подготовки Ежегодного доклада ОПРФ о состоянии гражданского общества.

Анкета в этом году содержит много вопросов относительно региональных палат, в том числе и такой:
3. "Как Вы считаете, на сегодня, Общественная палата в Вашем регионе выполняет функции эффективной площадки для коммуникации между некоммерческим сектором, гражданскими активистами, бизнесом и властью?".

А как считают смоляне?

Вся анкета тут
https://docs.google.com/forms/d/1sfxQGS ... rm?c=0&w=1

Опрос также проводится в смоленской группе социальной сети Фейсбук
https://www.facebook.com/groups/188593027989566/

SVoevodina, все дело в том что чиновникам всех рангов абсолютно насрать и на связи, и на общественность, и на активистов и на все остальное. Значение имеет только будет финансовый выхлоп непосредственно для чиновника или нет. Все остальное - для галочки и отчета о якобы проводимой работе.
Пишу исходя из опыта личного общения с дармоедами всех уровней.

Bergman писал(а):SVoevodina, все дело в том что чиновникам всех рангов абсолютно насрать и на связи, и на общественность, и на активистов и на все остальное. Значение имеет только будет финансовый выхлоп непосредственно для чиновника или нет. Все остальное - для галочки и отчета о якобы проводимой работе.
Пишу исходя из опыта личного общения с дармоедами всех уровней.

Но ведь в Общественную палату чиновники не входят, это запрещено законом. Т.е. вся наша Смоленская Общественная палата это представители общественных организаций, бизнеса и муниципальных образований.
Посмотрите состав Совета Общественной палаты - все взрослые самостоятельные люди, достаточно открытые, публичные, коммуникабельные.
http://opsmol.smolinvest.ru/sovet-palaty/

Невозможно сказать, что Смоленская Общественная палата ничего не делает.
Но понять, чем конкретно занимается Общественная палата, что сделано за 2,5 года работы ОП, чем занимаются Комиссии Общественной палаты, увидеть планы их работы - невозможно.
Может быть дело в том, что работа Общественной палаты просто плохо освещается, из рук вон плохо ведется сайт Общественной палаты. Нет планов, нет анонсов мероприятий, нет ни одного отчета о работе.
Хотя, конечно, кое-что можно узнать из протоколов, которые публикуются на сайте ОП, но это же ужасно неудобно, сначала скачать протоколы, а потом, пробираясь сквозь бюрократизм обязательной протокольной формы "выступали-проголосовали", выискивать крупицы полезной информации.

SVoevodina, но при этом формирование ОП без участия чиновников не обходится))

А эффективность ОП проверить очень просто. Достаточно задать вопрос: "Станет ли хуже, если ОП исчезнет?". И все будет понятно.

Думается, что ОП не нужна, не слышно - не видно. Где конкретика действа? Подскажите! Может ошибаюсь.

SERGIO писал(а):SVoevodina, но при этом формирование ОП без участия чиновников не обходится))
А эффективность ОП проверить очень просто. Достаточно задать вопрос: "Станет ли хуже, если ОП исчезнет?". И все будет понятно.

Я абсолютно согласна с вами, что принципы формирования Общественной палаты в настоящее время весьма завязаны на действующую власть. Но ведь основная работа Общественной палаты (по закону и её регламенту) ведется Комиссиями Общественной палаты. В регламенте ОП прописано, что Комиссии "привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан".
Сейчас на сайте Общественной палаты, кроме списка названий Комиссий и их состава, больше нет никакой понятной информации о работе этих Комиссий. Нет даже описания целей-задач (для чего та или иная комиссия создана? какие стоят перед ней задачи?), нет планов работы, нет отчетов, не публикуются анонсы заседаний. А заседания комиссий (по регламенту палаты) должны проводиться не реже 1 раза в две недели (! т.е. по два раза в месяц, как обязательный минимум).
Получается, что мы сами не интересуемся работой Общественной палаты, а некоторым "деятелям" в Палате это только на руку. Не надо составлять планы-отчеты. Не надо утруждаться информационным наполнением сайта. В таком случае, почему мы с вами обвиняем Палату в бездеятельности, если сами ей не пользуемся?
Может быть Палата и станет "эффективной коммуникационной площадкой", если мы поймем, как ей пользоваться?
(почему-то вспомнились первые компьютеры в гос.учреждениях, накрытые кружевными салфетками только потому, что тетушки в учреждении не умели ими пользоваться)

Вездесущий писал(а):Думается, что ОП не нужна, не слышно - не видно. Где конкретика действа? Подскажите! Может ошибаюсь.

На мой взгляд (я об этом уже написала), ответственный за освещение работы (конкретику действий) палаты, не справляется со своими обязанностями. Поэтому мы не видим ни конкретики, ни действий, которые наверняка есть.

SVoevodina, твои предложения?

SVoevodina писал(а):

Вездесущий писал(а):Думается, что ОП не нужна, не слышно - не видно. Где конкретика действа? Подскажите! Может ошибаюсь.

На мой взгляд (я об этом уже написала), ответственный за освещение работы (конкретику действий) палаты, не справляется со своими обязанностями. Поэтому мы не видим ни конкретики, ни действий, которые наверняка есть.

Пожалуй, поддержу. Нам всем нужна "устойчивая и качественная" власть. Для этого и создаются механизмы общественной "обратной связи" для власти.

Да, сейчас это всё скорее декларации, скелет. И наша совместная задача - нарастить это скелет. Но как?

SERGIO писал(а):SVoevodina, твои предложения?

Учитывая, что:
1) настоящий созыв Смоленской Общественной палаты заканчивает свою работу в июле 2016 (обл.закон Ст.4, п.12)
2) в мае 2016 года начнется формирование нового (5-го) созыва региональной Общественной палаты (обл. закон, Ст.4, п.13)
3) требовать с нынешнего созыва ОП менять принципы своей работы за полгода до расформирования, наверное, бесполезно
4) есть достаточно времени, чтобы сформулировать предложения по работе Общественной палаты нового созыва
(в том числе и по вопросам формирования палаты, отбору кандидатов)

мои предложения следующие.
Опираясь на предложения Общероссийской Общественной палаты и президента РФ о том, что региональные Общественные палаты должны стать эффективными переговорными площадками и выполнять функции субъекта общественного контроля (ФЗ 212), обсудить и сформулировать предложения по работе нового созыва региональной ОП.
Предложения должны быть сформулированы коллективно, учитывая цели и задачи региональной палаты, прописанные в статье 2 областного закона.

Текст областного закона "Об Общественной палате Смоленской области" с изменениями на 28.05.2015 г.
(к сожалению, на сайте ОП нет этого текста с внесенными изменениями, поэтому даю ссылку на "техэксперт")
http://docs.cntd.ru/document/939006739

SVoevodina, я не о наличии чиновников в ОП, а о бесполезности взаимодействия с ними "снизу".

Bergman писал(а):SVoevodina, я не о наличии чиновников в ОП, а о бесполезности взаимодействия с ними "снизу".

Тут есть тонкость в слове "взаимодействие".
Вот, возьмем, к примеру те же НКО. Ранее деятельность НКО (и общественных объединений) поддерживалась из областного бюджета без проведения открытых конкурсов. Поэтому для некоторых слово "взаимодействие" понималось как "близость к телу". Сейчас же субсидии должны выделяться по итогам конкурсов, на основании определенных оценочных критериев и это вызывает целый ряд недовольства со стороны тех, кто привык "взаимодействовать" привычным способом.
Но и в системе проведения конкурсов пока тоже не всё гладко. С одной стороны, есть точно определенная нормативными актами система: как необходимо оформить заявку, как должна строиться работа конкурсной комиссии, по каким критериям конкурсная комиссия должна определять победителя. Но отсутствие открытости работы самих НКО сводит все эти нововведения на нет.
Это понимают и сами органы власти. Поэтому в нормативные акты вносятся изменения о том, что НКО обязаны не только отчитаться за полученную бюджетную субсидию, но и показать реальные положительные изменения, которые достигла организация. Тем более, что субсидия предоставляется не на поддержку деятельности НКО, а на реализацию определенного проекта, который имеет сроки, цели, задачи. Нет результатов? Тогда НКО просто "съела" бюджетные средства без всякого толка.

К чему я привела этот пример.
Взаимодействие с властью это строго регламентированные отношения. И, если у нас есть к органам власти какие-либо вопросы, то необходимо опираться на нормативно-правовые акты, на государственные программы, на результаты работы по этим программам.