Михаил Фрадков опять оставил АЛРОСА Якутии

[Anonymous]

12.10.2005
"Коммерсант"

Федерализация алмазной компании отложена до конца года

Передел собственности

Как стало известно Ъ, на днях премьер-министр Михаил Фрадков продлил до 1
декабря срок подготовки ведомствами заключения о возможности возврата в
федеральную собственность акций АЛРОСА. Дело в том, что чиновники никак не
могут найти изящный способ превратить эту компанию из якутской в российскую.
Таким образом, федерализация АЛРОСА вновь откладывается - на этот раз как
минимум до конца года.

Как сообщил Ъ источник в аппарате правительства, на днях Михаил Фрадков
подписал поручение, которым продлил до 1 декабря срок подготовки МЭРТом,
Минфином, Минюстом и ФСБ заключения о возможности возврата в федеральную
собственность акций АЛРОСА. До самих ведомств документ еще не дошел - так,
по крайней мере, Ъ вчера заявили в Минфине, МЭРТе и Минюсте. Однако в двух
из них, а также в самой АЛРОСА Ъ сообщили, что знают о существовании такого
поручения премьера.


Премьер уже во второй раз переносит срок выполнения собственного поручения
#МФ-П13-1413 от 31 марта. Напомним, что этой весной господин Фрадков
потребовал подготовить "заключения о возможности возврата в федеральную
собственность акций АЛРОСА и осуществления мероприятий по приведению
соглашения по разграничению собственности в соответствие с законодательством
РФ" (см. Ъ от 8 апреля). Первоначально ведомства должны были представить
соображения на этот счет до 1 мая, затем премьер продлил срок выполнения
своего поручения до 1 октября. Теперь же чиновники получили на это еще два
месяца.

АЛРОСА - одна из крупнейших в мире алмазодобывающих компаний (около 23%
мировой добычи). Ее ежегодный оборот оценивается более чем в $2 млрд.
В конце 2002 года Россия стала крупнейшим акционером АЛРОСА,
увеличив свой пакет до 37%. Еще 32% принадлежат Якутии,
23% - трудовому коллективу, 8% - восьми якутским улусам (районам).

Напомним, что над решением проблемы, как легитимно превратить АЛРОСА из
якутской в российскую компанию, ведомства ломают голову вот уже четвертый
год. Еще в 2001 году Владимир Путин поручил главному контрольному управлению
президента проверить АЛРОСА. В ходе той проверки были выявлены "признаки
нарушения федеральных интересов". В частности, при перераспределении долей в
АЛРОСА доля России снизилась на 3%, а якутских акционеров возросла на 5%.
В результате Владимир Путин подписал поручение, в котором потребовал
принять меры "по возвращению федеральной доли в уставном капитале АЛРОСА"
(см. Ъ от 22 марта 2003 года).

В начале этого года был наконец выработан конкретный план действий по
федерализации АЛРОСА. Предполагается, что доля России в капитале алмазной
компании увеличится до контрольной за счет проведения допэмиссии ее акций,
весь объем которой по закрытой подписке выкупят федеральные власти (см. Ъ от
14 февраля). Однако за счет каких средств это может произойти, до сих пор не
ясно. Так, Росимущество предложило передать из республиканской в федеральную
собственность имущественный комплекс, ранее принадлежавший ПНО "Якуталмаз",
на мощностях которого в начале 90-х была создана АЛРОСА. По замыслу
Росимущества, затем эти активы будут внесены в уставный капитал последней в
качестве оплаты доли России.

Однако отчуждению имущественного комплекса "Якуталмаза" противится
республика. Ведь в этом случае она потеряет право собирать с АЛРОСА арендные
платежи, составляющие более 60% поступлений в ее бюджет (около 10 млрд
рублей в год). И теперь чиновники ломают головы, как возместить потери
якутского бюджета. По сведениям Ъ, в настоящий момент рассматривается
возможность заложить в проект бюджета-2006 дополнительно 5 млрд рублей на
нужды Якутии. Официально эту информацию в Минфине не комментируют.

Альтернативный вариант предполагает увеличение федеральной доли в АЛРОСА за
счет внесения в ее капитал акций ряда профильных госпредприятий. Речь идет о
100% акций ПО "Кристалл" (Смоленск), 52,3% акций ОАО "Алмазный мир" и 100%
акций ОАО "Приокский завод цветных металлов". Якутия, в свою очередь,
заявила о готовности ради сохранения паритета сил внести 75% минус одна
акция "Якутугля", 34,6% акций "Эльгаугля" и 10% акций "АЛРОСА-Нюрба".

Этим летом Россия и Якутия провели оценку стоимости АЛРОСА, а также активов,
которые могут быть переданы в ее уставный капитал. По сведениям Ъ, по
большинству объектов, в том числе и по самой АЛРОСА, она уже завершена.
Однако официально эту информацию в ведомствах не подтверждают, объясняя это
"незавершенностью технических процедур". По мнению источника Ъ в
правительстве Якутии, это связано с тем, что в ходе оценки выяснилось, что
стоимость якутских активов значительно превышает стоимость федеральных.
И теперь чиновники спешно ищут выход из этой непростой коллизии, ведь такой
вариант приведет не к увеличению, а к заметному уменьшению
доли федерального центра.

Ъ будет следить за развитием событий.

ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА
http://www.kommersant.ru/doc-y.html?doc ... ueId=23532