Город-герой! Вот уже двадцать лет

[Anonymous]

7 апреля 2005 года
"PАБОЧИЙ ПУТЬ", Дмитрий РАИЧЕВ


ГОРОД-ГЕРОЙ! ВОТ УЖЕ ДВАДЦАТЬ ЛЕТ

Ровно через месяц исполнится 20 лет с того исторического дня, как
Смоленску было присвоено звание "Город-герой". Соответствующий Указ
Президиума Верховного Совета СССР был подписан первым заместителем
Председателя Президиума Верховного Совета СССР В. Кузнецовым и секретарем
Президиума Т. Ментешашвили 6 мая 1985 года и уже на следующий день
опубликован в "Рабочем пути". Номер нашей газеты за 7 мая 1985 года в честь
такого события вышел с большим алым заголовком: "Смоленск - город-герой!"

Наш город был удостоен этого звания за мужество и стойкость,
проявленные защитниками Смоленска, массовый героизм трудящихся в борьбе
против немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны.
Буквально все смоляне в тот день облегченно выдохнули: "Наконец-то!" Все мы
знали, что этого звания наш любимый город лишен лишь по недоразумению, и в
канун 40-летия Победы советского народа над немецко-фашистскими захватчиками
несправедливость была-таки устранена. И праздничный митинг на площади Ленина
в тот день был многолюдный и совершенно искренний.

Как ни странно, никакой подготовки к празднованию 20-летия присвоения
Смоленску звания "Город-герой" не чувствуется. Конечно, в мае мы отмечаем
значительно более важное событие, на котором и сконцентрировано сейчас
внимание органов власти и общественных организаций, но и про событие
20-летней давности забывать не стоит. "Рабочий путь" недавно рассказывал о
возникшей в Смоленском городском Совете идее, так скажем, "монетизации"
звания "Город-герой". Сегодня мы продолжаем эту тему - в надежде на то, что
смоляне подключатся к обсуждению.

* * * * *
В начале февраля депутат Смоленского городского Совета Владимир
Виноградов высказал мысль, что в год 60-летия Победы нелишне было бы
вспомнить о том, что Смоленск носит звание "Город-герой", уточнить этот
статус и получить от федерального правительства некие преференции.
Выразиться они, по мнению депутата, могли бы в снижении для населения
городов-героев федерального стандарта оплаты жилищно-коммунальных услуг до
80 процентов. Поначалу казалось, что это разумное зерно так и не упадет в
плодородную почву, однако незамеченным оно не осталось.


ОБРАЩЕНИЕ СЕРГЕЯ ЛЕБЕДЕВА

Пару недель назад председатель Смоленского городского Совета Сергей
Лебедев обратился к депутатам Смоленской областной Думы с предложением
выступить с законодательной инициативой о придании особого статуса
городам-героям. "В обращении к президенту и правительству, на наш взгляд,
следует акцентировать внимание на бесспорных исторических фактах, -
говорится в обращении г-на Лебедева. - Древний Смоленск в судьбе России
занимает одно из центральных мест. За одиннадцать столетий на его долю
выпало столько испытаний и событий, что их с лихвой бы хватило на многие
государства. Голод и эпидемии, восстания и войны. Поставленный на передний
край земли русской, город стал форпостом на путях к Москве. Золотыми буквами
вписан Смоленск в историю Отечественной войны 1812 года. Вершиной народного
героизма стала Великая Отечественная война, каждый третий солдат которой
прошел по смоленской земле или пал на ее просторах. За годы войны в городе
было уничтожено девяносто три процента зданий и сооружений. Так сложилось,
что история раскачивала народы и государства, и людские волны, вечно
накатываясь на пограничный Смоленск, разбивались о его стены и стойкость его
защитников. После распада Советского Союза Смоленск снова стал пограничным
городом. Но, выдержав столько испытаний, он может потерять былую славу и
величие под прессом социально-экономических реформ. Ограниченность
внутренних ресурсов, постоянный рост цен на энергоносители и
жилищно-коммунальные услуги ставят основную часть населения в тяжелейшие
условия". После столь красивого вступления председатель городского Совета
предложил депутатам областной Думы попросить правительство о снижении
федерального стандарта уровня платежей жителей городов-героев до 80
процентов, причем только в 2005 году.


ЧТО Ж ТАК СКУЧНО?

Откровенно говоря, обращение председателя городского Совета
разочаровало: замах был на рубль, а удар потянул лишь на копейку. Понятно,
что тарифы и федеральный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг - как
раз то, что в данный момент является для городских депутатов основной
проблемой. Но зачем же сводить звание "Город-герой" к сиюминутным заботам?
Почему речь идет о преференциях только в 2005 году? Что, в 2006-м
заслуженное Смоленском звание и гроша ломаного стоить не будет? И почему
просить у правительства предполагается то, чего добиться невозможно по
определению?

На территории России осталось не так много городов-героев. Это звание
никак не связано ни с "перестройкой", ни с коммунистической Думой", ни с
"ельцинским режимом", ни с одной из сменившихся за последние годы "партий
власти", оно никогда и никем не оспаривалось. Его получение никак не
зависело от лояльности руководства города губернатору или президенту, его
нельзя было купить за деньги. Добиться этого звания было невероятно трудно -
об этом в своей книге "Ответ историку" рассказал бывший первый секретарь
Смоленского обкома КПСС Иван Ефимович Клименко. И многие, наверно, помнят,
какие чувства испытали горожане, узнав о том, что отныне они живут в
городе-герое.


КАК "МОНЕТИЗИРОВАТЬ" ЗВАНИЕ?

Вряд ли кто-то станет спорить с тем, что звание города-героя - "высшую
степень отличия, присваиваемую за массовые героизм и мужество его
защитников, проявленные в Великой Отечественной войне" - Смоленск заслужил.
Невозможно проводить параллель между ним и ширпотребными проектами вроде
"городов воинской славы". Великую Отечественную войну вел Советский Союз, и
именно его руководство имело право награждать в той войне отличившихся. Они
награждены. Нынешнее государство, назвавшееся правопреемником СССР, должно
обеспечить награжденным соответствующий статус - в формах, соответствующих
современному моменту. И если раньше звание "Город-герой" было желанным для
населения не только из-за возможности смотреть по праздникам салют, но еще и
потому, что коренным образом меняло его снабжение, то сейчас оценка заслуг
города-героя перед страной должна выражаться в какой-то иной, рыночной,
форме. Изобрести ее - задача, достойная депутатов Смоленского городского
Совета. Даже если областная власть откажет им в поддержке, опасаясь
проявлять инициативу, городские народные избранники не останутся в
одиночестве и смогут получить ее за пределами Смоленской области. Например,
существует Союз городов-героев, члены которого в равной степени
заинтересованы в выработке предложений для формирования законодательной
инициативы; областные ветеранские организации, насколько известно,
поддерживают с этой организацией дружеские связи. Только не надо
попрошайничать! Свойства нового статуса Смоленска и других городов-героев
могут выражаться в различной форме. Вот возникла же у президента идея
технопарков! Почему ее нельзя реализовать на территории Смоленска? Да мало
ли что можно придумать! Сам же г-н Лебедев отмечает: "1 ноября 1945 года
Постановлением СНК СССР Смоленск был включен в число 15 городов Российской
Федерации, нуждающихся в первоочередном восстановлении". Значит, был
Смоленск нужен стране?


НЕУЖЕЛИ ТАК ВСЕ И ЗАКОНЧИТСЯ?

Обращение председателя Смоленского городского Совета Сергея Лебедева
обсуждалось на заседании бюджетного комитета Смоленской областной Думы.
Понимания оно не нашло. Как сказал депутат Александр Горшков, народные
избранники не против того, чтобы выйти с законодательной инициативой, но эту
самую инициативу для начала необходимо все-таки обдумать. Депутат Игорь
Юхименко отметил, что сформулированное в такой форме обращение спикера
городского Совета, может, и найдет понимание в правительстве, вот только
снижение федерального стандарта придется обеспечивать областному бюджету.
Это нежелательно. Реакцию областной Думы можно было предсказать еще до
начала обсуждения. Снижать федеральный стандарт - это идти наперекор всему,
чем занято правительство, а такими вещами областные депутаты не занимаются.
Не оставляет ощущение, что все могло бы быть по-другому - стоило только
хорошенько обдумать проблему.


ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Георгий ПОЛТАВЧЕНКО, Полномочный представитель Президента РФ в
Центральном федеральном округе:

- Я согласен с тем, что города-герои должны жить лучше, но не за счет
остальной страны. Сегодня в Смоленске живут такие же люди, как и в других
городах и поселках нашей страны. К сожалению, те люди, которые ковали
Победу, которые непосредственно защищали Смоленск, уходят. Они, вне всяких
сомнений, имеют право на всемерную поддержку и преференции. Но сам город, с
моей точки зрения, должен благоустраиваться силами тех, кто в нем живет.
Такая постановка вопроса - города-герои должны получать какие-то
преимущества - мне кажется не совсем корректной. Вам повезло, что вы живете
в таком красивом городе-герое, но неправильно требовать от жителей других
городов какой-то помощи. Вот мне повезло родиться и вырасти в городе
Санкт-Петербурге, или скорее Ленинграде. Но это не значит, что я могу
требовать, чтобы вся страна или часть страны на него работала.


Виктор МАСЛОВ, губернатор Смоленской области:

- У меня была беседа на эту тему с председателем комитета
Государственной Думы по делам ветеранов Николаем Ковалевым. На рассмотрение
Государственной Думы должен быть внесен законопроект о городах воинской
славы, авторы которого преследуют одну, на мой взгляд, очень благородную
цель - еще раз выделить те территории, где шли бои, где были проявлены
массовые мужество и героизм. Но идея не принимается потому, что вслед за ней
начинается процесс дезавуирования заслуг городов-героев. С другой стороны, в
городах, которые расположены далеко от линии фронта, тоже проявлялся
массовый героизм, и они начинают предъявлять претензии: почему нас забывают?
Разве война прошла мимо нас? Наши жители также страдали, также собой
жертвовали! Если сейчас мы начнем процедуру выделения из общего числа
городов-героев, дадут о себе знать города воинской славы, наукограды, и
процесс предоставления льгот начнется с новой силой. Мы только отказались от
этого! Давайте будем последовательными: раз объявили, что государство не
может быть собесом, так давайте из этого во всем и исходить. Я думаю, что
эта инициатива несвоевременна и не вписывается в формат тех политических и
экономических процессов, которые протекают в России в настоящее время.


Иван КЛИМЕНКО,"ОТВЕТ ИСТОРИКУ"
Из главы "Особо о Смоленске".

Тот факт, что о городе часто пишут как о городе русской славы и
воинской доблести, но он не является городом-героем, мне представлялся
явной, вопиющей несправедливостью. Ее надо было исправить. Мне стало ясно,
что в этом святая обязанность руководства области, и, разумеется, прежде
всего первого секретаря обкома партии, наш святой долг перед светлой памятью
павших здесь в годы Великой Отечественной войны, перед воинами всех
предшествующих поколений нашей Отчизны, сражавшихся у стен древнего
Смоленска. Вместе с тем мне было понятно, что такие вопросы решаются не так
просто, к тому же после окончания войны минула четверть века. После глубоких
размышлений мы начали действовать в двух направлениях. Прежде всего надо
было вырвать город и область из отстающего состояния и изменить общественное
мнение о них. А пока что в центральной печати и на различных совещаниях
республиканского, да и союзного уровня в наш адрес высказывалась только
критика. Были дни, когда по различным вопросам нас одновременно критиковали
три или даже четыре центральные газеты. И на все критические замечания,
разумеется, необходимо было должным образом реагировать и давать
соответствующие ответы. Почти на каждом секретариате, а часто и на бюро
обсуждалось критическое выступление какой-нибудь газеты. А выбраться из
такого состояния можно было только делами.

Нелегким было и другое направление. Известно, что у нас в народе
никогда не угасала надежда на то, что рано или поздно допущенная
несправедливость будет понята в верхах и поправлена и Смоленск войдет в
семью городов-героев. Надо было в центральных органах найти сторонников
среди влиятельных руководителей и, опираясь на их поддержку, суметь
убедительно доложить о настроении смолян и многих ветеранов войны высшему
руководству партии и государства. Решением такой задачи, разумеется, мог
заниматься прежде всего первый секретарь обкома партии. Все это мне было
совершенно ясно.

http://obcom.smolensk.ru/gorod.htm