Избирательная распродажа
Добавлено: 04 июл 2006, 10:34
Избирательная распродажа
Лето – жаркая пора. Даже у городских депутатов. А июнь – в особенности. Ведь следующая очередная сессия горсовета состоится лишь в конце августа. Поэтому в повестке дня 30-й сессии Смоленского городского Совета, прошедшей в пятницу, 30 июня 2006 года, вопросов было достаточно много. Депутаты рассмотрели отчет органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и внесли изменения в свое прежнее решение о комиссии по делам несовершеннолетних, утвердили новые Правила размещения рекламных и информационных конструкций на территории города Смоленска, изменили порядок расчета годовой арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, утвердили порядок и условия предоставления льгот по местным налогам, внесли изменения в бюджет города, приняли положение о порядке регулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций ЖКХ и муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
Важным вопросом, рассмотренным на сессии, стала концепция инвестиционной политики города Смоленска и комплексный план мероприятий по ее реализации. Концепция – это дело хорошее. Но, увы, часто бывает, что декларируется одно, а на деле реализуется совсем другое. Такую возможность в полной мере продемонстрировало обсуждение целого блока вопросов о приватизации муниципального имущества. Никто не спорит, закон требует в ближайшее время муниципалитетам избавиться от непрофильного имущества. Но это совсем не означает тотальной распродажи.
При утверждении прогнозного плана приватизации представители городской администрации заверяли депутатов, что приватизации городского имущества возможна в нескольких формах. И если проводить акционирование (создание акционерных обществ, куда в виде уставного капитала передавать муниципальное имущество), то фактически все останется в собственности города и в дальнейшем может приносить ежегодную прибыль в бюджет. Однако на деле, все 18 объектов муниципальной собственности, представленные на рассмотрение депутатов по поводу их приватизации, по мнению представителей городской администрации должны быть проданы с аукциона. Решение, конечно, самое простое. Но вразумительного ответа на вопрос, почему получение сиюминутной выгоды от продажи городского имущества целесообразнее ежегодного дохода от ее использования, депутатам услышать так и не пришлось. Вопреки обещаниям городской администрации, которые давались при утверждении прогнозного плана приватизации, согласно которым по каждому продаваемому объекту будет представлено экономическое обоснование выбранного варианта приватизации, никаких документов по этому поводу депутатам предоставлено не было. Сообщение Владимира Лабовского, по поводу того, что продажа городского имущества – это не местная выдумка и что также делают и в других регионах (в качестве примера приводился Липецк), было встречено депутатами без особого энтузиазма. Перед голосованием по этому блоку вопросов депутат Алексей Казаков еще раз обратил внимание собравшихся, что не все формы приватизации предполагают продажу. Кроме того, одновременная продажа большого числа объектов снизит их рыночную цену и аукционы не дадут потенциально возможной выручки. В качестве примера он приводил тактику Правительства Москвы при приватизации муниципального имущества. Оно выставляется на продажу маленькими порциями. В результате при ее реализации выручка уже превысила весь доход государства от массовой приватизации госимущества в начале 90-х. Кроме того, он обратил внимание на то, что в первую очередь продается самое ликвидное имущество – муниципальные магазины, которые вполне могут приносить солидную прибыль. Естественно, если аренду в них назначать не символическую, а соответствующую реальным рыночным расценкам. По мнению депутата, во многих таких магазинах, находящихся в центре города, арендную плату реально поднять в 10-20 раз. Поэтому целесообразность их продажи весьма сомнительна. Ликвидное имущество лучше оставить в акционерных обществах со 100% долей города. И получать ежегодную прибыль.
Общий настрой депутатов стал понятен еще до голосования. Поэтому положительное решение по первому же вопросу - о продаже на аукционе части здания общественного центра по ул. 25 сентября, 60 (торговый центр «Житомир») – вызвало определенное недоумение. Ведь оно-то как раз и отвечает всем критериям, о которых говорил Алексей Казаков. И ничем, вроде бы, не отличается от остальных объектов, выставленных на продажу и отвергнутых депутатами. Однако, народные избранники весьма единодушно проголосовали за его продажу. Еще положительное решение вынесено по помещению на проспекте Гагарина, 12/1 (магазин) и незавершенному объекту (АТС-53) по улице Рыленкова. И того, из 18 объектов разрешение на продажу выдано по трем. И если с недостроенным зданием все понятно, то решение о продажа двух магазинов оставляет много вопросов.
Рассматривая вопрос о продаже здания детского сада по ул. Марии Октябрьской, депутаты заявили, что о подобных вещах не может быть и речи. У города и так большая потребность в детских дошкольных учреждениях. Более того, прозвучало предложение восстановить один из закрытых ранее детских садов. В качестве кандидатов рассматриваются здания на Тенишевой и Марии Октябрьской. И еще – здание, которое в связи с реорганизацией сейчас освобождает военкомат.
Подытоживая голосование, председатель горсовета Сергей Лебедев предложил поручить администрации разработать план акционирования объектов городской собственности: «Сегодня нам предлагают только продажу. А нас это не устраивает».
При корректировке бюджета текущего года депутаты направили дополнительные средства на ремонт кровель домов, которые оказались сильно повреждены морозной зимой этого года. Кроме того, Горводоканал получил добро на то, чтобы не перечислять часть своей прибыли в городской бюджет, а направить ее на мероприятия по улучшению водоснабжения жителей города. В том числе и в поселке Гнездова, где с водой уже много лет большие проблемы. Ведь не случайно депутатам на сессию пришлось идти мимо пикета возмущенных жителей Гнездова, которые уже не видят уже иных путей решения своей проблемы.
Еще одним вопросом повестки дня стало обсуждение названий улиц города. Решено новым улицам в зоне малоэтажной застройки в районе улицы Лавочнина дать наименования «Апрельская», «1-я Апрельская», «2-я Апрельская». Увы, предложения комиссии по топонимике разнообразием не блистали. Хоть в апреле и 30 дней, но не именовать же в честь каждого дня улицу. К тому же при таких названиях высока вероятность ошибок. Ведь наверняка просто Апрельскую улицу будут путать с Апрельской с номером. Наверное, Апельская, Майская и Июньская было бы не хуже, если более разнообразных мыслей нет. Правда второе решение – переименование части улицы Бабушкина на участке от Индустриальной до 25-го Сентября в улицу имени Александра Ивановича Шкадова - выглядит гораздо более продуманным. Расходы, связанные с переименованием организаций, находящихся на этой улице, будут скомпенсированы из городского бюджета.
Сергей Амелин
"Смоленская газета"
Лето – жаркая пора. Даже у городских депутатов. А июнь – в особенности. Ведь следующая очередная сессия горсовета состоится лишь в конце августа. Поэтому в повестке дня 30-й сессии Смоленского городского Совета, прошедшей в пятницу, 30 июня 2006 года, вопросов было достаточно много. Депутаты рассмотрели отчет органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и внесли изменения в свое прежнее решение о комиссии по делам несовершеннолетних, утвердили новые Правила размещения рекламных и информационных конструкций на территории города Смоленска, изменили порядок расчета годовой арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, утвердили порядок и условия предоставления льгот по местным налогам, внесли изменения в бюджет города, приняли положение о порядке регулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций ЖКХ и муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
Важным вопросом, рассмотренным на сессии, стала концепция инвестиционной политики города Смоленска и комплексный план мероприятий по ее реализации. Концепция – это дело хорошее. Но, увы, часто бывает, что декларируется одно, а на деле реализуется совсем другое. Такую возможность в полной мере продемонстрировало обсуждение целого блока вопросов о приватизации муниципального имущества. Никто не спорит, закон требует в ближайшее время муниципалитетам избавиться от непрофильного имущества. Но это совсем не означает тотальной распродажи.
При утверждении прогнозного плана приватизации представители городской администрации заверяли депутатов, что приватизации городского имущества возможна в нескольких формах. И если проводить акционирование (создание акционерных обществ, куда в виде уставного капитала передавать муниципальное имущество), то фактически все останется в собственности города и в дальнейшем может приносить ежегодную прибыль в бюджет. Однако на деле, все 18 объектов муниципальной собственности, представленные на рассмотрение депутатов по поводу их приватизации, по мнению представителей городской администрации должны быть проданы с аукциона. Решение, конечно, самое простое. Но вразумительного ответа на вопрос, почему получение сиюминутной выгоды от продажи городского имущества целесообразнее ежегодного дохода от ее использования, депутатам услышать так и не пришлось. Вопреки обещаниям городской администрации, которые давались при утверждении прогнозного плана приватизации, согласно которым по каждому продаваемому объекту будет представлено экономическое обоснование выбранного варианта приватизации, никаких документов по этому поводу депутатам предоставлено не было. Сообщение Владимира Лабовского, по поводу того, что продажа городского имущества – это не местная выдумка и что также делают и в других регионах (в качестве примера приводился Липецк), было встречено депутатами без особого энтузиазма. Перед голосованием по этому блоку вопросов депутат Алексей Казаков еще раз обратил внимание собравшихся, что не все формы приватизации предполагают продажу. Кроме того, одновременная продажа большого числа объектов снизит их рыночную цену и аукционы не дадут потенциально возможной выручки. В качестве примера он приводил тактику Правительства Москвы при приватизации муниципального имущества. Оно выставляется на продажу маленькими порциями. В результате при ее реализации выручка уже превысила весь доход государства от массовой приватизации госимущества в начале 90-х. Кроме того, он обратил внимание на то, что в первую очередь продается самое ликвидное имущество – муниципальные магазины, которые вполне могут приносить солидную прибыль. Естественно, если аренду в них назначать не символическую, а соответствующую реальным рыночным расценкам. По мнению депутата, во многих таких магазинах, находящихся в центре города, арендную плату реально поднять в 10-20 раз. Поэтому целесообразность их продажи весьма сомнительна. Ликвидное имущество лучше оставить в акционерных обществах со 100% долей города. И получать ежегодную прибыль.
Общий настрой депутатов стал понятен еще до голосования. Поэтому положительное решение по первому же вопросу - о продаже на аукционе части здания общественного центра по ул. 25 сентября, 60 (торговый центр «Житомир») – вызвало определенное недоумение. Ведь оно-то как раз и отвечает всем критериям, о которых говорил Алексей Казаков. И ничем, вроде бы, не отличается от остальных объектов, выставленных на продажу и отвергнутых депутатами. Однако, народные избранники весьма единодушно проголосовали за его продажу. Еще положительное решение вынесено по помещению на проспекте Гагарина, 12/1 (магазин) и незавершенному объекту (АТС-53) по улице Рыленкова. И того, из 18 объектов разрешение на продажу выдано по трем. И если с недостроенным зданием все понятно, то решение о продажа двух магазинов оставляет много вопросов.
Рассматривая вопрос о продаже здания детского сада по ул. Марии Октябрьской, депутаты заявили, что о подобных вещах не может быть и речи. У города и так большая потребность в детских дошкольных учреждениях. Более того, прозвучало предложение восстановить один из закрытых ранее детских садов. В качестве кандидатов рассматриваются здания на Тенишевой и Марии Октябрьской. И еще – здание, которое в связи с реорганизацией сейчас освобождает военкомат.
Подытоживая голосование, председатель горсовета Сергей Лебедев предложил поручить администрации разработать план акционирования объектов городской собственности: «Сегодня нам предлагают только продажу. А нас это не устраивает».
При корректировке бюджета текущего года депутаты направили дополнительные средства на ремонт кровель домов, которые оказались сильно повреждены морозной зимой этого года. Кроме того, Горводоканал получил добро на то, чтобы не перечислять часть своей прибыли в городской бюджет, а направить ее на мероприятия по улучшению водоснабжения жителей города. В том числе и в поселке Гнездова, где с водой уже много лет большие проблемы. Ведь не случайно депутатам на сессию пришлось идти мимо пикета возмущенных жителей Гнездова, которые уже не видят уже иных путей решения своей проблемы.
Еще одним вопросом повестки дня стало обсуждение названий улиц города. Решено новым улицам в зоне малоэтажной застройки в районе улицы Лавочнина дать наименования «Апрельская», «1-я Апрельская», «2-я Апрельская». Увы, предложения комиссии по топонимике разнообразием не блистали. Хоть в апреле и 30 дней, но не именовать же в честь каждого дня улицу. К тому же при таких названиях высока вероятность ошибок. Ведь наверняка просто Апрельскую улицу будут путать с Апрельской с номером. Наверное, Апельская, Майская и Июньская было бы не хуже, если более разнообразных мыслей нет. Правда второе решение – переименование части улицы Бабушкина на участке от Индустриальной до 25-го Сентября в улицу имени Александра Ивановича Шкадова - выглядит гораздо более продуманным. Расходы, связанные с переименованием организаций, находящихся на этой улице, будут скомпенсированы из городского бюджета.
Сергей Амелин
"Смоленская газета"